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张雪樵在发布会上介绍，2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案c7c7.cpp安卓版，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。历时1年零11天，相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件，其中行政公益诉讼案件185件、提起民事公益诉讼20件。

张雪樵在发布会上介绍c7c7.cpp安卓版，南四湖流域属于跨省际区划，为此，由最高检直接立案并成立专案组，并以“组团方式”统一办案。这意味着检察机关办理公益诉讼案件，可以依法实行一体办案、综合履职机制，形成监督合力。跨区划流域内相关行政区划共同的上级检察机关可以公益诉讼立案，并根据办案需要和实际情况，依法调用辖区检察人员，采用领办、提办或者交办、督办等方式，分层级分类别组织下级检察机关办理公益诉讼案件。

张雪樵在发布会上介绍，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测，为专案的精准、高效办理提供了重要的技术支持。对河流、湖泊等流域面积广大、情况复杂的案件，检察机关可以整合公益诉讼、检察技术、司法警察等办案力量，利用卫星遥感快速发现问题线索，为调查取证、效果评估等提供全方位、全流程的技术支持。

张雪樵在发布会上介绍，跨区划流域治理成为世界性难题，其根源在于行政执法标准的不统一。最高检专案组将推动统一南四湖流域关于工矿污染、农业养殖污染、船舶污染的执法标准作为首要办案目标。通过专案办理，最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，共同督促山东、江苏、安徽、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准，推动全流域行政执法标准有效统一，打赢了南四湖专案的关键一仗，为南四湖流域得到成功治理奠定了基础。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”在这么短的时间内完成了多年难以完成的治理任务，成功在于检察公益诉讼融入了法治监督体系，善于将中国特色的政治体制优势转化为国家治理体系和治理能力现代化水平。检察机关办理重大公益诉讼案件过程中，对监督阻力较大的公益受损突出问题和违法事项，应当向党委、政府报告，争取理解和支持。主动邀请人大代表、政协委员、志愿者参与公益诉讼办案过程，通过媒体参与和公开报道，有效促进规范办案，提升办案效果。

张雪樵在发布会上介绍，对于办理案件中涉及认定事实、适用法律或者问题整改阻力大等情形，检察机关可以组织公开听证，充分听取行政机关整改中存在的客观困难，加强各方对行政机关履职的督促，促使行政机关主动及时依法履职。对于重大、疑难、复杂案件，可以进行全案听证，着重体现第三方专业机构对办案成效评估结论的客观性、专业性和权威性，提升司法办案公信力。

张雪樵在发布会上介绍，“南四湖专案”是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践。一是标志着检察机关通过一体化履职、组团式办案模式、异地管辖立案、公开听证等机制创新，已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”；二是标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中，善于融入法治监督体系，打造了彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本；三是标志着检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播c7c7.cpp安卓版，成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态。

最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春在答记者问时表示，检察机关在办理“南四湖专案”过程中c7c7.cpp安卓版，为实现推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理，有以下主要举措：一是坚持党的全面领导。二是依法开展一体监督、综合履职。三是充分加强行政机关与检察公益诉讼协作。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。

山东省微山县县长郭鑫在答记者问时表示，在“南四湖专案”的推动下，微山县探索出一条具有湖区特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径。该县全力支持配合，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》，并以此为重大契机，在山东省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制。“链”动上下游，构筑全国稀土、中医药产业基地，大力发展生态养殖产业，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，打造环南四湖文旅产业发展高地。

生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水在答记者问时表示，在生态环境部的领导下c7c7.cpp安卓版，在“南四湖专案”的推动下，按照“统一编制、分别报批、分省实施”原则，会同山东、江苏、安徽、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作。四省在此基础上c7c7.cpp安卓版，分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准，并于2023年9月发布，今年4月1日起开始实施。南四湖标准是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新，对推进流域上下游、左右岸协同保护具有重大意义，为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用。现在，全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”，走向了“全域治”“联合治”。

江苏省徐州市副市长钟卫华在答记者问时表示，“南四湖专案”办理期间，作为南四湖流域上游地区c7c7.cpp安卓版，徐州市主要从两大方面推进水污染治理：一方面，抓住工业污染这一源头问题，精准科学治理。另一方面，聚焦边界地区治理这一复杂难题c7c7.cpp安卓版，重点进行整治。专案办理期间，江苏省、徐州市检察机关针对跨区划的流域生态环境受损问题c7c7.cpp安卓版，推动解决了行政机关协同性不足问题。

安徽省砀山县检察院检察长张海龙在答记者问时表示，在“南四湖专案”一体推进办理中，地方检察机关从三方面发挥检察公益诉讼职能和督促治理作用：一是发挥检察一体化优势，推动高质效办案。二是深化科技赋能，做好调查核实。利用卫星遥感技术调取遥感影像，遥控无人机进行拍摄，利用公益诉讼快速检测设备取样并检测，收集证明公益受损的证据材料。三是凝聚监督合力c7c7.cpp安卓版，推动综合治理。

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日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。在党中央持续整治形式主义，三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下c7c7.cpp安卓版，仍有个别地方纪律规矩意识不强，无视相关要求，打折扣、搞变通，浪费宝贵的公共资金，造成不良影响。对此要高度警惕，整治形式主义必须持续用力，对形象工程、面子工程要紧盯不放，发现一起查处一起，通报曝光，以儆效尤。

形象工程、面子工程是形式主义的典型表现之一。为了所谓的“形象”“面子”，花费甚至浪费大量公共资金在非必要非急需项目上c7c7.cpp安卓版，得不偿失。此次通报的山西省清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中，在城市广场建设了多处景观小品，实际形成支出共计2400多万元。四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题，建设过程中，使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修，园林绿化工程总花费697.4万元，智能化信息系统造价超过1.2亿元，其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米，是建设成本的近2倍。

形象工程、面子工程背后往往隐藏作风、责任、腐败问题。搞形象工程、面子工程，就是搞形式主义，背后是功利主义、主观主义作祟c7c7.cpp安卓版，根源是政绩观错位、责任心缺失c7c7.cpp安卓版，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。形象工程、面子工程能够“一路绿灯”，暴露出有的地方相关部门和人员把关不严，甚至主动为之，监管部门监督管理不到位，未能及时发现并制止，责任缺失。更有甚者，有的地方“一把手”图虚名、务虚功，搞形象工程、政绩工程，并从中牟利，幻想“政绩”金钱双丰收。刚刚一审获刑16年半的广西壮族自治区柳州市委原书记郑俊康在任时搞形象工程、政绩工程，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目c7c7.cpp安卓版，企图“先上车，后买票”。结果，该项目变成“烂尾工程”c7c7.cpp安卓版，严重影响城市交通和环境。

杜绝形象工程、面子工程，关键在于树立和践行正确政绩观。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，领导干部要把为民造福作为最大的政绩。要进一步加强思想教育引导，督促领导干部认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述c7c7.cpp安卓版，深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”重大问题，进一步增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、办事情，不能有任何私心杂念，不能将其和个人名利捆绑在一起，坚决防止“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的倾向。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。要持续筑牢过紧日子思想，弘扬艰苦朴素的光荣传统，严肃财经纪律，坚持勤俭办一切事业，把宝贵资金用在紧要处和工作急需上。

鲜明树立选人用人正确导向，既激励实干家，又打击钻营者。要精准考察识别干部，善于从关键时刻辨“德”，从重大任务识“能”，从一贯表现看“勤”，从工作成效考“绩”，从作风表现察“廉”，从群众口碑中听“官声”，真正把求真务实、埋头苦干、为民造福的好干部选出来用起来，进一步强化重实干看实绩的导向。要加强日常监督检查，对违背党中央精神、政绩观出现偏差的现象c7c7.cpp安卓版，及时提醒、督促整改、一盯到底；对政绩观不正，搞形象工程、面子工程，给脸上“贴金”、为个人“造势”、从中牟利者，严肃查处、严惩不贷、通报曝光，绝不让投机钻营者得逞，绝不让中饱私囊者逃脱纪法惩处。