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美文示范

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近年来，随着我国产业提质升级步伐不断加快，企业对新设备的需求不断增长。推动大规模设备更新既有利于满足企业发展需要，也有利于推动产业高质量发展。今年年初，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，此后，全国各地各部门陆续出台相关实施方案，结合实际，让政策惠及广大企业。

按照今年5月印发的《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，四川明确了四大行动，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，从财税、金融、要素、创新等方面明确了7项支持政策zoty中欧体育官方网站，并附清单列出了50项重点举措。近期，四川出台的《进一步支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干政策措施》明确，支持工业领域开展大规模技术改造和设备更新，从2024年7月24日至2027年12月31日，每年安排30亿元对工业领域设备升级、智改数转、绿色低碳、安全生产、微技术改造等项目予以支持。

今年，宁夏启动实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，出台了25项实施方案和配套政策。据统计，今年宁夏已完成更新改造设备2.15万台(套)，报废更新农机具1.41万台，购置更新教育教学科研仪器设备3.2万余件(套)。1月至8月，宁夏工业技改投资同比增长14.2%、设备工器具购置投资同比增长8.6%，有力拉动了投资增长。

“工业领域是设备更新的主要需求端，也是消费品以旧换新的重要供给端和资源回收循环利用的重要承载端。”四川省经济和信息化厅副厅长曾吉明介绍zoty中欧体育官方网站，四川工业资产总量近7万亿元，每年设备更新投资需求超过2500亿元，在该领域开展大规模设备更新和技术改造空间潜力巨大。据了解，目前，四川已储备实施工业领域设备更新项目超4000个、总投资超9600亿元，有力支撑了工业投资保持较快增长。今年1月至7月，四川工业投资和技术改造投资分别增长13.9%和9%zoty中欧体育官方网站，其中设备投资增长7.3%。

为顺应新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的“浪潮”，四川各地加快实施支持举措。成都高新区提出，今年力争实现工业领域设备更新投资76亿元。“成都高新区将铆足干劲、加大马力，积极争取首批四川省工业技术改造试点，推动重点产业链链主、链属企业整体实施设备更新与技术改造，加快建设智改数转赋能平台，推动企业围绕智能化、数字化转型开展生产工艺换代和先进设备更新。”成都高新区发展改革局经信处处长王峰说。

宁夏在设备更新方面扩大了支持范围，将能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造纳入超长期特别国债支持范围，从原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新和回收循环利用等8个领域增加到11个领域。宁夏回族自治区发展改革委副主任蒋哲文表示，宁夏结合当地农业产业特色，将青(黄)饲料收获机、割草(压扁)机、搂草机、饲料混合机、全混日粮制备机、挤奶机6类农业机械纳入报废更新补贴范围，更好推动农业领域设备更新。

此外，宁夏有针对性地降低了项目申报门槛。例如，取消了“设备更新申报项目总投资1亿元以上”的要求。受访企业负责人表示，期待设备更新政策尽快落地，让经营主体充分享受政策红利和金融活水。宁夏还持续优化项目申报方式和流程zoty中欧体育官方网站，提高项目申报效率和资金下达效率。据了解，自“两新”加力措施实施以来，宁夏聚焦工业、交通运输、环境基础设施、回收循环利用、重点用能、老旧电梯改造等重点领域，争取国家超长期特别国债支持设备更新项目资金23.78亿元，支持73个项目建设、总投资110.22亿元，有力推动重点行业设备更新、技术改造、转型升级。

作为一座老工业城市，宁夏石嘴山市将电石化工、冶金、碳基材料、煤化工、火力发电等产业作为改造提升的重点，进一步明确了产业发展方向、提升目标、发展路径，引导企业加快提升创新驱动、设备更新迭代水平。为抢抓工业领域大规模设备更新改造的政策机遇，该市加快数字信息、人工智能建设布局，推动厂房、车间等智能化智慧化改造，深入推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，打造现代化产业体系。

“经过前期申报，公司部分设备更新项目被纳入四川首批‘设备更新贷’项目清单，我们正在与政府部门指定的合作金融机构进行授信沟通，还有一部分项目正积极申请纳入四川省‘工业领域设备更新和技术改造项目库’，以期获得更多资金支持。”成都优赛诺生物科技有限公司公共事务总监姚喆认为，今年四川针对工业领域的设备更新支持力度明显加大，政策对企业进行“真金白银”的支持zoty中欧体育官方网站，值得期待。

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2017年、2019年、2021年，国家卫生健康委连续组织开展了3次全国性生育养育调查，对各地人口发展特别是生育水平、生育意愿、生育养育需求作了较为深入地分析研究，为优化生育政策提供了重要参考。2022 年以来，受生育观念转变、育龄妇女人数减少等多重因素影响zoty中欧体育官方网站，我国人口出现负增长，由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。

中国人口与发展研究中心消息称，经过一年多的准备，2024年10月11日，国家统计局正式批准了中国人口与家庭发展状况抽样调查制度和方案。本次调查将抽取150个监测县、1500个社区（村居），调查样本30000人，调查内容将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素，了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求，全面分析“不想生、不敢生”原因，为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学依据。本次培训班的举办，标志着本次调查进入了组织实施阶段。培训开班式由国家卫生健康委人口家庭司监测处四级调研员秦艳丽主持，国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军、青海省卫生健康委副主任王勇、中国人口与发展研究中心党委委员、二级研究员张许颖致辞。中国人口学会秘书长庄亚儿等出席。

针对本次人口与家庭发展抽样调查规模大、任务重、时间紧、要求高，上述会议强调，培训班的举办标志着准备阶段的结束和正式调查阶段的开始。为了保证调查工作的顺利进行，圆满地完成调查任务，各省要将本次抽样调查的组织实施作为近期人口家庭的重点工作，高度重视调查组织实施，做到“5个有”，即有领导负责、有专人指导、有经费保障、有调查队伍、有质量控制等。