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车辆被“贴条”,意味着车主可能会面临扣分、罚款。“条”其实是违法停车告知单,含“贴条”在内的非现场执法是近年来行政执法方式的改革举措之一。小小的一张违法停车告知单,在处罚中究竟算什么性质呢? 近日,北京市平谷区人民法院审理了一起违法停车纠纷案。法院认为,张贴违法停车告知单系为作出行政处罚而实施的过程性行为,不具有终局性,不属于行政诉讼的受理范围,最终裁定驳回起诉。 张贴违法停车告知单属于过程性行为 新京报记者从平谷法院了解到,2022年11月,平谷公安交通支队交通协管员发现一辆黑色轿车违法停车后,向该车车主发送了违法停车短信提醒,等待后车主仍未将车开走,协管员便在该车驾驶员一侧车窗上张贴了《北京市交通协管员道路停车记录告知单》,并拍照保留证据。后车主对此告知单不服,将北京市公安局平谷分局交通支队诉至法院。 该案争议焦点在于违法停车告知单是否属于行政诉讼的受理范围。法院经审理认为,当事人提起行政诉讼应当具有事实依据和法律根据,行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 法院认为,该案中,车主请求撤销被告对自己作出的违规停车罚款200元的行政处罚,但根据现有证据,无法证明被告对原告作出了行政处罚。因为张贴违法停车告知单属于为作出行政处罚而实施的过程性行为,原告提起该案之诉没有事实和法律根据,应当裁定驳回起诉。 违法停车告知单系前置告知行为,不具有终局性 《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律法规均对机动车规范停放、违法停车行为和交通违法行为处理做出了规定。该案中,违法停车告知单并非被告作出的行政处罚决定,仅是告知当事人在规定期限内前往规定地点接受处理,即被告为作出行政处罚而实施的前置告知行为。 法官表示,违法停车告知单只是公安机关道路交通管理部门发现道路交通安全违法行为过程中开具的,要求违法行为人按规定地点、期限等接受处理的凭证,即告知当事人前去接受处理,不具有终局性。交通违法行为成立与否,还需要依附于公安机关道路交通管理部门是否作出最终的行政处罚决定,因此违法停车告知单并不属于行政诉讼的受理范围。 尽管违法停车告知单并非行政处罚决定,未对权利义务产生实际影响,但也不能完全忽视,违法停车告知单记录了违法停车行为,可以作为交通执法人员后续执法过程中的证据。如果再次在同样的地方违规停车,交通执法人员可能会采取开具罚款通知单等进一步执法措施。 法官提示,被张贴违法停车通知单后,需携带身份证、驾驶证、行驶证等有效证件去交通队执法站进行处理,核验是否确实存在违法停车行为。此外爱游戏APP官方入口,公安机关出具的《违法停车告知单》未印制任何形式的二维码,且不存在让当事人转账的情形,因此在收到违法停车告知单后切记登录“交管12123”平台查询是否属实,谨防上当受骗。 新京报记者 吴淋姝编辑 彭冲 校对 李立军

朝鲜选手金琴英在女单决赛中问鼎。她的颗粒球拍打法在比赛中拥有极强的杀伤力和变化性。女单比赛,她挑落了王艺迪、杜凯琹等高手;女团比赛则击败了孙颖莎。巴黎奥运会,金琴英和搭档曾在混双决赛中输给孙颖莎/王楚钦,此次在亚锦赛大放异彩,也证明这位“00后”朝鲜小将有实力占据亚洲乒坛、乃至世界乒坛的一席之地。

金琴英的成长改变了亚洲现有的乒乓球格局,国乒也多了一位洛杉矶奥运会的潜在对手。而除她之外,印度女乒近几年也正在快速崛起。女团八强赛,她们爆冷淘汰了实力不俗的韩国队。值得一提的是,打法怪异的穆克吉姐妹以及身高臂长的巴特拉等人,都曾击败过国乒主力队员,这些“怪球手”们无疑也正在冲击着国乒女队的王者地位。

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过去几十年,美国药物滥用现象呈快速上升趋势。美国外交关系协会一项研究显示,自2000年以来,美国已有超过100万人死于用药过量,其中大部分死于阿片类药物。根据美国疾病控制与预防中心数据显示,大量使用以芬太尼为主的阿片类药物是造成不少美国人服药过量死亡的主要原因,2023年美国有约8.1万人死于过量使用阿片类药物。

药物滥用问题日趋严重,给个人、家庭、社区及整个医疗保健系统都带来沉重负担,导致更多社会问题。据美国阿克西奥斯新闻网报道,药物滥用和精神疾病常常相伴而生。美国药物滥用和心理健康服务管理局的报告显示,2023年美国18岁及以上的成年人中约有5870万人报告称患有精神疾病。其中,不乏因药物过量而导致精神异常的人。

2016年4月爱游戏APP官方入口,美国国会通过了《确保患者用药和有效执法法案》,大大限制了美国毒品管制局监管大型制药企业的能力。据美国媒体披露,代表制药行业的政治行动委员会向发起或共同发起该法案4个版本的23名议员捐款至少150万美元。据统计,2014年至2016年间,制药行业共花费1.02亿美元来游说国会通过该法案和其他相关立法。英国《卫报》此前在一篇报道中也表示,2007年至2017年间,美国的各大制药商投入近25亿美元用于游说和资助美国国会议员。这些公司寻求影响涉及从药品成本到新药批准方式等各方面的立法。

美国有线电视新闻网报道说,两年前,美国卫生与公众服务部启动了一项全国策略,以防止药物过量服用。但统计数据显示,美国药物滥用危机并没有得到遏制。美国疾控中心首席医疗官德布拉·霍里说,仍有大量的家庭因药物过量使用而失去亲人。美国卫生与公众服务部前助理部长高京柱认为,阿片类药物制造商向政客的捐款将继续影响着政策决定,“美国这场危机代表着多系统监管失灵”。

美国媒体报道说,为了追逐更高的市场利润,美国的制药公司和相关机构不遗余力地推动毒品合法化,鼓动人们使用更多药物、医师滥开药用处方,致使很多患者在不知情的情况下滥用药物、染上毒瘾。《纽约时报》的一篇报道说,在美国医疗制度中,医药代表影响力很大,常常以讲学、资助为手段鼓励医生开药方,造成许多人药物滥用或成瘾,美国各种利益集团的游说阻碍了药物滥用问题的实质性解决。