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12月19日,亚洲清洁空气中心在京举办以“空气质量持续改善:目标升级 协同发力”为主题的2024中国蓝天观察论坛,现场发布年度报告《大气中国2024:中国大气污染防治进程》(以下简称《大气中国2024》)。该报告记录并分析了2023年339个地级及以上城市的空气质量数据,回顾了2023年我国在大气污染防治方面的政策措施及实际进展情况,并对168个重点城市的空气质量管理能力进行了综合评估和排名。

亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐介绍说,该中心自2015年开始发布年度系列报告《大气中国:中国大气污染防治进程》,目的正是客观、系统记录和分析国家、区域和城市层面的空气质量变化,以及为治理大气污染所开展的工作与进展。“尤其是空气质量管理综合评估和排名,不同于传统的空气质量城市排名,而是采取综合评估方法,可以更全面地评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效,通过排名激励城市持续努力改善空气质量。”

数据显示,2019-2023年,全国339个地级及以上城市六项常规污染物年评价浓度全面下降。相比2019年,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO的降幅范围为15.9%-28.6%,O3降幅为2.7%。全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%,相比2019年上升3.5个百分点。空气质量达标城市比例为59.9%,共203个城市实现六项污染物年评价浓度全部达标,比2019年增加46个城市。

为了更全面评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效,通过排名激励城市持续努力改善空气质量,《大气中国2024》继续采取综合评估方法,通过考虑空气质量改善和政策措施两大指数,对168个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。本评估期内,北京、上海、深圳、济南、郑州五个城市在两个指数评估中都名列前茅,以“双优”入榜,是政策措施完备并落实到位从而使得空气质量持续改善的典范。呼和浩特综合得分位列第一,“其PM2.5年均浓度已连续三年低于30μg/m3,三年滑动平均改善幅度达12%。近年来,当地修订并积极推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》,制定了燃煤治理、扬尘防控、机动车尾气治理和挥发性有机物防治四个行动方案、六个专项实施方案以及三个配套考核办法,构筑起大气污染防治‘1+10+3’的政策保障体系。” 张伟豪介绍。

《大气中国2024》显示,2023年,我国煤炭消费量占比降至55.3%,达到历史新低,同比2022年下降0.7个百分点。天然气、水电、风电及太阳能发电等清洁能源的消费量占比达到26.4%,同比上升0.4个百分点;非化石能源消费量占比达到17.9%,同比上升0.3个百分点。在能源电力方面,可再生能源装机突破15亿千瓦,占总发电装机容量的比重升至51.9%。风电和太阳能发电装机规模保持快速增长,新能源成为新增电力装机的主体。2023 年全国新增的发电装机容量首次超过3亿千瓦,其中风电和太阳能发电装机容量共同占比高达近80%。在全年新增的发电量中,有46.1%来自风电和太阳能发电。

“去年12月发布的《空气质量持续改善行动计划》,明确提出要启动环境空气质量标准及相关技术规范修订的研究工作。对此,建议加快推进相关研究,积极应用积累的大量本土健康效应和环境基准的研究成果,作为空气质量标准修订研究的基础。同时,可借鉴国际上的标准制修订方法和经验,探索形成我国制度化的环境空气质量标准制修订方法,从而适时启动空气质量标准的修订工作。”张伟豪强调。

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上海市政府今天(18日)举行全体会议,审议2025年《政府工作报告》,并部署岁末年初工作。市委副书记、市长龚正主持会议并指出,要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,落实市委的决策部署,锐意进取、扎实工作,努力完成今年各项目标任务,确保明年各项工作开好局、起好步,奋力实现“开门红”。

龚正指出,要切实把思想、意志、行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央对形势的科学判断上来,全力以赴做好今年冲刺收官,精心谋划好明年工作。坚持稳中求进工作总基调,推动经济持续回升向好,加快“五个中心”建设,深化高水平改革开放,进一步保障和改善民生,高质量完成“十四五”规划目标任务,谋划好“十五五”发展蓝图。坚决守牢城市安全底线,抓实抓细安全生产工作,强化节日期间应急值守和应急准备,确保城市安全有序运行。

龚正指出,要扎实抓好市场保供稳价工作,加强主副食品供应、水电气等服务保障,做好极端天气监测预警和应对,为市民欢度元旦春节营造良好环境。有效保障困难群众基本生活,进一步提高帮困送温暖的精度,加大治理欠薪的力度,让广大劳动者安心过年。主动服务和参加好市“两会”,认真听取人大代表、政协委员的意见建议,回应好代表、委员的关切。严守财经纪律,严格执行财经管理制度,精打细算过紧日子,把有限的财力切实用在推动发展、为民服务上。