山东威海市文登区:探索村党组织“跨村联建”模式 打造乡村致富共同体
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1.山西省太原市清徐县违规使用资金维修政府办公楼楼顶、建设广场景观小品。清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中,清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中,实际形成支出1193万元。同时,项目还在城市广场建设了多处景观小品,包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树,实际形成支出1305万元。
2.四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题。2021年7月至2023年12月,金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.22万平方米的对外交流中心项目。建设过程中,使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修,园林绿化工程总花费697.4万元,智能化信息系统造价超过1.2亿元,其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米,是建设成本的近2倍。
3.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义,问题反复发生。2021年5月,自然资源部公开通报兴义市有关企业违法占用耕地挖湖造景问题后,当地政府及相关部门整改态度不坚决,整改方式不系统,跟踪监管不及时,责任落实不到位,该企业2023年11月至2024年4月又在部分已整改的区域内蓄水形成水体景观,还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。2023年12月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关方面公开通报贵州省铜仁市德江县类似问题、省里部署开展检视整改后,黔西南州、兴义市及有关部门未吸取教训,违法占用耕地挖湖造景问题在2024年8月被自然资源部再次通报。对于中央有关部门通报的问题,相关省级职能部门存在举一反三、面上推动整治不够,对基层整改工作指导督促不力等问题。
以上问题反映出有的地方纪律规矩意识不强,在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下,对上马非必要非急需的建设装修项目仍把关不严,甚至主动为之;有的制度规定不健全,监督管理不到位,对超标准建设装修之风向基层蔓延没有及时发现并制止;有的对通报的典型问题没有深刻吸取教训、引以为戒,抓教育引导、整改整治责任落实不到位,日常监管不及时,同类问题被反复通报、重复整改。
各地区各部门要进一步加强思想教育引导,督促各级领导干部树立正确的政绩观和权力观,把为人民造福的事情办好办实,坚决杜绝形象工程、面子工程;持续筑牢过紧日子思想,弘扬艰苦朴素的光荣传统,严肃财经纪律,坚持勤俭办一切事业,把宝贵资金用在紧要处和工作急需上,坚决刹住超标准建设装修之风向基层蔓延;坚持举一反三开展自查自纠,分类稳慎推进问题整改整治,做好现有资源盘活利用。对通报的典型问题,要认真吸取教训,切实担负起抓好问题整改的主体责任,强化上下联动、条块协同,不能搞表面化、纸面化的形式主义整改;要坚持系统观念开展检视整改,从管理源头和制度层面解决问题,确保整改到位,防止反弹回潮。同时防止“一刀切”、“扩大化”,避免滋生新的形式主义,造成新的浪费。
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“该机制以城市为主体、以项目为中心,地方相应成立工作专班,发挥城市政府在稳定房地产市场方面的积极作用,及时研判本地房地产市场形势和融资需求。金融机构按照市场化、法治化原则,通过建立绿色通道、单列授信额度、适度下放审批权限等方式,提高贷款审批、投放效率,加大支持力度。”金融监管总局副局长肖远企说,银政企等多方力量协同,有力推动房地产项目融资、建设。
做好审核把关,确保“白名单”项目质量。对不符合“白名单”条件的项目,各地城市协调机制积极组织各方针对性做好问题修复。例如,对“四证”不全的项目,推动自然资源、住建等部门推进办理;抵押物不足的,推动房企增加补充合格的抵押物等。同时,相关部门结合实际情况优化“白名单”条件标准,在认定抵押物时,可将项目所属房企等提供的其他银行可接受的抵质押物或担保一并纳入。通过一系列政策举措,更好实现银行“能贷”。
“城市协调机制已对‘白名单’项目进展及开发企业资质、财务等进行了调查,有利于银行加快审批速度。但银行尽调标准没有放松。”中国农业银行重庆合川支行行长张俊说,银行工作人员多次前往项目工地实地调查,了解到项目可满足改善性住房需求,前期没有过度融资等情形,同时有发放工人工资、支付材料款的合理融资需求。银行最终决定发放贷款,并严格监控资金流向。
提升“白名单”项目对接服务质效,多家银行推出一系列举措。中国工商银行有关负责人表示,在参与城市协调机制过程中,该行提早介入项目筛选,积极对接项目清单,持续优化审批流程,缩短审批时限。广发银行公司金融部副总经理雷敏说,该行成立工作专班,由银行主要负责同志牵头,客户营销、授信审批、风险管理等部门作为成员,设立工作会商、绿色审批、营销协同机制,引导全行与相关部门及房地产企业信息共享、同向发力。