第二届中国非遗保护年会将于7月下旬在江苏宜兴举办

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今年5月至9月，全国人大常委会开展了非物质文化遗产法、社会保险法执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长铁凝作的常委会执法检查组关于检查非物质文化遗产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作基本情况、法律实施成效和存在的主要问题，提出深入推进法律实施的意见建议：提高政治站位，把牢非遗工作正确方向；加大保障力度，推动法定责任全面落实；聚焦体系建设，全面加强系统性保护；加强宣传展示，增强非遗传播力影响力；坚持守正创新，推进合理利用、融合发展；加快修法工作，强化非遗工作法治保障。

会议听取了全国人大常委会副委员长王东明作的常委会执法检查组关于检查社会保险法实施情况的报告。报告介绍了法律贯彻实施的总体情况，指出了存在的问题和困难，提出加强法律实施的意见建议：稳步提高社保覆盖面和保障水平，推动社会保险可持续发展；进一步加强顶层设计，不断完善社会保险制度；坚持便民规范高效，不断提高社会保险管理能力和服务水平；切实管好用好社会保险基金，不断提高基金安全和运营水平；进一步完善社会保险法律体系，持续提高社保工作法治化水平。

会议听取了中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告。报告介绍了2023年10月以来金融工作主要进展及成效、当前经济金融面临的形势和问题，并提出下一步工作考虑：坚持支持性的货币政策立场，加大货币政策逆周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造良好的货币金融环境；全面加强金融监管，切实提高监管有效性；持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度；不断深化金融改革开放，加快构建中国特色现代金融体系；积极稳妥防范化解金融风险开云app大陆，全力维护金融体系整体稳定。

会议审议了国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告。报告介绍了国有资产总体情况、管理情况和上年审议意见落实情况，提出下一步工作安排。会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于2023年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。专项报告介绍了行政事业性国有资产总体情况、管理工作情况、工作成效以及存在的问题，提出了进一步加强行政事业性国有资产管理的举措：推进制度建设，促进国有资产规范管理；深化盘活利用，提高国有资产管理效益；压实工作责任，推动部门履职尽责；夯实管理基础，提升国有资产管理水平；持续加强公共基础设施资产管理，提升公共服务效能。

会议听取了教育部部长怀进鹏受国务院委托作的关于建设中国特色、世界一流的大学和优势学科工作情况的报告。报告介绍了建设进展与成效、面临的形势与问题，并提出下一步工作考虑：坚持党的全面领导；自主科学确定“双一流”标准；构建高质量拔尖创新人才自主培养体系；建设高素质专业化教师队伍；打造支撑高水平科技自立自强的战略力量；创新国际交流合作机制；改革组织管理体系；提升资源配置和财务治理水平。

会议听取了最高人民法院院长张军作的关于人民法院行政审判工作情况的报告。报告介绍了2016年以来行政审判工作情况及成效、当前面临的问题和困难，提出推动行政审判工作高质量发展的措施和建议：坚持党对司法工作的绝对领导；更好服务经济社会高质量发展；进一步加强行政争议实质化解；以严格公正司法做实监督、支持；进一步加强行政审判队伍建设。

会议听取了最高人民检察院检察长应勇作的关于人民检察院行政检察工作情况的报告。报告介绍了主要工作和成效、面临的问题和挑战，提出下一步工作打算和建议：强化政治建设，坚持党对检察工作的绝对领导；坚持围绕中心、服务大局，让人民群众有更多获得感；强化行政检察履职，促进严格执法公正司法；深化行政检察改革，持续提升履职质效；提升专业素能，锻造过硬行政检察队伍。

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邮轮经济产业链长、涉及面广、带动性强、国际化程度高，涵盖制造和服务两类部门、运营涉及船上和岸下两个场景、市场面向国内和国际两大客群，被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。截至今年9月末，我国邮轮港口累计接待邮轮336艘次、邮轮游客160万余人次，6月1日至8月10日，含国际航线邮轮订单量同比增长511%。随着我国产业转型、消费升级和开放深化，邮轮经济将迎来更广阔的市场前景。

从制造能力看，大型邮轮被誉为船舶工业“皇冠上的明珠”，反映了一个国家的综合科技水平与制造实力，是发展邮轮经济的工具载体和前提条件。我国是造船大国，造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标已连续14年位居世界第一。2023年首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”正式交付运营，标志着我国成为世界上第五个、目前亚洲唯一一个能够建造大型邮轮的国家，我国实现了船舶工业的代际跨越，正式成为世界领先的造船强国。随着我国邮轮设计总装建造能力的不断提升，将有越来越多国产大型邮轮航行在全球水面上。

从市场潜力看，随着国内中等收入人群的扩大和旅游观念的改变，人们对于旅游方式的选择也在逐渐改变，更多人开始选择邮轮旅游作为度假和休闲的方式。按照国际邮轮经济发展规律，当一个国家或地区人均GDP达到6000美元至8000美元时，邮轮经济将迅速发展。当前我国人均GDP已超过1.27万美元，邮轮等旅游休闲服务消费将迎来快速增长阶段。目前，我国邮轮旅游市场渗透率较低，仅有不足2%的居民有过乘坐邮轮的经历。随着邮轮旅游度假日益大众化，未来几年我国邮轮旅游有望达到千万级人次，将创造千亿元级的邮轮消费。

当前我国邮轮经济仍面临着技术上有弱项、服务上有短板、配套上不完善、消费上不普及等问题。要将邮轮经济打造成为我国新的经济增长点和消费热点，一是要构建现代化邮轮产业体系。坚持制造和服务双轮驱动，聚焦核心技术攻关，通过国产大型邮轮、极地小型邮轮等实船建造验证，带动邮轮总体设计、总装建造等系统突破，提升邮轮安全质量和绿色化智能化水平。聚焦服务水平提升，加强航线规划、船舶管理、品牌建设、风险防控等专业运营能力建设，加快邮轮运营服务人才培养，增强邮轮服务竞争力。二是完善高水平邮轮配套体系。坚持硬件和软件“两手抓”，进一步优化邮轮港口布局，健全邮轮配套设施和服务功能，推动沿海邮轮港口特色发展。对接高标准国际经贸规则，及时完善邮轮经济发展配套制度政策，健全完善与国际配送业务相适应的查验监管制度等。持续优化营商环境，吸引更多高品质的国际邮轮品牌来华部署母港和访问港航线。三是培育多层次邮轮消费体系。坚持面向国际和国内两个市场，鼓励企业创新和丰富邮轮旅游产品，将中国传统文化元素融入航线开发、旅游服务中，增强对全球游客吸引力。开发具有特色的主题航线，提供更精准更便利的旅游服务，满足不同游客群体的需求。支持邮轮旅游与岸上商圈、免税店、老字号品牌、地方节庆等相连接，更大限度释放消费潜力。