09版理论 - 统筹强化关键核心技术攻关（有的放矢）

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民政部副部长唐承沛当时介绍说，立法规划公布后，民政部高度重视，开展了一系列准备工作，主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计，还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计，这一问题还需要研究；二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’，解决办法尚未明确；三是支出型贫困问题有待解决；四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性；五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究；六是监督机制还需要完善。”

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日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。在党中央持续整治形式主义，三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下，仍有个别地方纪律规矩意识不强，无视相关要求，打折扣、搞变通，浪费宝贵的公共资金，造成不良影响。对此要高度警惕，整治形式主义必须持续用力，对形象工程、面子工程要紧盯不放，发现一起查处一起，通报曝光，以儆效尤。

形象工程、面子工程是形式主义的典型表现之一。为了所谓的“形象”“面子”，花费甚至浪费大量公共资金在非必要非急需项目上，得不偿失。此次通报的山西省清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中，在城市广场建设了多处景观小品，实际形成支出共计2400多万元。四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题，建设过程中，使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修，园林绿化工程总花费697.4万元，智能化信息系统造价超过1.2亿元，其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米，是建设成本的近2倍。

形象工程、面子工程背后往往隐藏作风、责任、腐败问题。搞形象工程、面子工程，就是搞形式主义，背后是功利主义、主观主义作祟，根源是政绩观错位、责任心缺失，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。形象工程、面子工程能够“一路绿灯”，暴露出有的地方相关部门和人员把关不严，甚至主动为之，监管部门监督管理不到位，未能及时发现并制止，责任缺失。更有甚者，有的地方“一把手”图虚名、务虚功，搞形象工程、政绩工程，并从中牟利，幻想“政绩”金钱双丰收。刚刚一审获刑16年半的广西壮族自治区柳州市委原书记郑俊康在任时搞形象工程、政绩工程，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，企图“先上车，后买票”。结果，该项目变成“烂尾工程”，严重影响城市交通和环境。

杜绝形象工程、面子工程，关键在于树立和践行正确政绩观。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，领导干部要把为民造福作为最大的政绩。要进一步加强思想教育引导bsports必一体育网页版登录，督促领导干部认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”重大问题，进一步增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、办事情bsports必一体育网页版登录，不能有任何私心杂念，不能将其和个人名利捆绑在一起，坚决防止“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的倾向。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功。要持续筑牢过紧日子思想，弘扬艰苦朴素的光荣传统，严肃财经纪律，坚持勤俭办一切事业，把宝贵资金用在紧要处和工作急需上。

鲜明树立选人用人正确导向，既激励实干家，又打击钻营者。要精准考察识别干部，善于从关键时刻辨“德”，从重大任务识“能”，从一贯表现看“勤”，从工作成效考“绩”，从作风表现察“廉”bsports必一体育网页版登录，从群众口碑中听“官声”，真正把求真务实、埋头苦干、为民造福的好干部选出来用起来，进一步强化重实干看实绩的导向。要加强日常监督检查，对违背党中央精神、政绩观出现偏差的现象，及时提醒、督促整改、一盯到底；对政绩观不正，搞形象工程、面子工程，给脸上“贴金”、为个人“造势”、从中牟利者，严肃查处、严惩不贷、通报曝光，绝不让投机钻营者得逞，绝不让中饱私囊者逃脱纪法惩处。