AION RT提前引爆市场,广汽埃安重新定义购车新标准!
美文示范
“这样的课程很有意义!”
艾尚体育官网登录不了
而从近些年专项债资金投向来看,专项债投向领域越来越广。比如,与往年不同,今年下半年以来,地方政府发行新增专项债中,超8400亿元未披露“一案两书”(项目实施方案、财务审计报告和法律意见书),募集资金不是用于项目建设,而是被认为用于支持地方化解存量债务和消化政府拖欠企业账款,被市场称为特殊专项债,这一额度占今年3.9万亿元总额度比重近22%。
新增专项债支持地方化债也得到财政部印证。财政部近期公开表示,2024年以来,经履行相关程序,财政部已经安排了1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款。另外,为了缓解地方化债压力,除了近期拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务外,还将每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券,用于支持化解存量政府投资项目债务。
根据近期出版的《中国地方政府债券发展报告(2024)》(下称《报告》),传统基建领域仍是专项债的重要投向,2023年全年有过半数专项债资金投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、农林水利领域。另外,投向新基建领域资金增多,2023年信息网络建设领域专项债资金占比大幅提升约2个百分点至5%左右,积极支持数字产业化、信息基础设施建设以及传统基础设施信息化改造。
其实中国早在2017年就允许地方发行土地储备专项债艾尚体育官网登录不了,且此后发行规模较大,但由于土地储备支出中的征地和拆迁补偿支出中有一部分不能形成当期实物工作量,为更好发挥专项债券对有效投资的拉动作用,2020年起新增专项债券暂不安排土地储备项目,此后仅放宽可用于租赁住房相关土地储备项目,而此次再次全部放开,将减少闲置土地,增强政府对土地供给的调控能力,又有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
来自上述《报告》的数据显示,2023年,专项债项目收益对融资本息覆盖倍数的均值为2.04倍,同比出现回落。其中覆盖倍数在1~2倍的项目数量占比约79%,同比提升5个百分点。这表明专项债收益能力有所弱化。特别是在土地出让收入大幅减少背景下,土地储备、旧城改造等领域项目收益面临较大压力,项目本息覆盖倍数远低于其他领域。
根据《报告》,以2023年交通基础设施专项债项目为例,项目主要投向收费公路、轨道交通、铁路、停车场等细分领域,收益来自项目运营收入(通行费、票价)、财政部补贴收入、土地出让、开发收入等。2023年约75%的交通基础设施类项目覆盖倍数为1~2倍,其余项目覆盖倍数在2倍以上,覆盖情况良好。各省市经济、财政实力、债务压力的差异也在一定程度上影响交通基础设施类专项债的信用风险,因此应持续关注项目所在区域的信用风险情况。
艾尚体育官网登录不了
《法治日报》记者梳理近年来寻亲成功的案例发现,在经历了和孩子相认的喜悦后,一些被拐家庭又陷入了新的困境:“梅姨案”中的欧阳佳豪被拐时仅3岁,与父亲相认时已22岁艾尚体育官网登录不了,19年的分离使父子间缺乏共同话题;钟彬认亲后,未给亲生父母留下联系方式;同案的礼礼回家3年,很少叫“爸爸”“妈妈”。孩子失而复得后,要想真正融入原生家庭、过上和普通人一样的幸福生活并不容易。
“宝贝回家寻子网”创始人张宝艳对记者说,儿童拐卖,永远都是幸福家庭的天敌,每一个寻亲家庭都是一部血泪史,亲人的失踪,让全家人陷于万劫不复。好不容易找回孩子,被拐儿童在新的家庭环境中成长,形成了对收养家庭的身份认同,当他们回到亲生父母身边时,需要重新建立对原生家庭的身份认同,这一过程往往充满困惑和矛盾,一些孩子会在两个家庭的情感拉扯中感到迷茫和痛苦,自我定位失调。
江西省萍乡市安源区未成年人检察项目督导叶朕注意到,一些儿童遭到拐卖后,其面临的第一个威胁是生存权。被拐卖后,由于不是购买方的亲生骨肉等原因,一些被拐卖儿童缺乏食物、良好的住所、及时的医疗等基本的生存保障,还容易衍生出家暴、虐待等问题。一些被拐卖儿童在成长过程中被作为商品对待,儿童的发展权和参与权被忽视,直观表现在被剥夺受教育权利、不被尊重个人看法等。
他还提出,建立被拐儿童安置中心,受害者被解救后,无法及时回到亲人身边的,安置中心为他们提供住宿等服务,直到他们与家人团聚;身心遭受很大伤害,一时无法进行正常生活的艾尚体育官网登录不了,安置中心的心理医生进行专业的心理疏导;志愿者帮助受害者敞开心扉,更好地学会与人交往。安置中心还可为受害者提供知识、技能培训,帮助他们更好地适应社会发展。
针对被拐儿童解救后的康复问题,有专家表示,少年儿童跟父母的依恋关系不可分离、不可缺少。如果孩子被拐,依恋关系受挫,成功解救后或许会产生很多“不良反应”:孩子不信任人,不能接受他爱的人也不能爱他人,较难形成良好的交往能力。因此,家长一定不能急于求成,可向专业人士比如心理咨询师、心理医生等寻求帮助,帮助孩子弥补被拐卖甚至与“养父母”分离的创伤,恢复孩子正常的与亲生父母的依恋关系。
在叶朕看来,社区、学校、家庭在儿童保护方面还有很多工作要做。“家长应加强对孩子的日常教育,让他们熟记家庭地址、父母的联系方式等基本信息,教育孩子不要轻信陌生人,学会在遇到危险时寻求帮助,增强孩子的自我保护意识和能力。学校应定期开展安全教育活动,与家长保持紧密沟通,共同关注孩子的成长和安全。提高社区居民对儿童安全的重视程度和防范意识。社区、学校、家庭互相之间加强沟通,以合作的形式共同开展儿童保护工作。”叶朕说。