全国人大常委会党组举行会议
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在日益全球化的今天,教育的国际交流与合作已经成为提升教育质量、促进教育创新的关键途径。高质量教育对外开放,是推进教育强国建设的重要引擎。习近平总书记在全国教育大会上强调,要深入推动教育对外开放,统筹“引进来”和“走出去”,不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。党的二十届三中全会在关于“深化教育综合改革”的重要部署中也提出“推进高水平教育开放”。这为我们做好新时代高水平教育对外开放、推进教育强国建设提供了重要遵循。

近年来,我们通过积极引进境外优质的教育资源,鼓励中外教育机构开展合作,实现了教育资源供给的多样化,有效满足了人民群众对高质量国际化教育的需求。随着中国不断扩大高水平对外开放,“走出去”办学也日益成为我国教育对外开放的重要内容。如今的中国,已成为世界最大的国际学生生源国和亚洲最大的留学目的地国,同183个建交国普遍开展了教育合作与交流,与59个国家和地区签署了学历学位互认协议易游体育官网,深入实施共建“一带一路”教育行动,设立“中国-东盟职业教育联合会”……我国教育“朋友圈”越来越大。在此基础上,我们要积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业“走出去”赴境外办学,支持各级各类学校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教学管理模式和评价工具,扩大在线教育国际辐射力。在国际传播和交流中,主动设置议程,传播中国教育经验,积极参与全球教育治理,不断提升中国教育的国际影响力、竞争力。

坚持整体推进和重点突破相协调,在高水平教育对外开放中壮主流促交流。教育决定着人类的今天与未来易游体育官网,我们需要通过教育来传授已知、更新旧知、开掘新知、探索未知,相互学习借鉴世界各国人民创造的文明成果。以教育对外开放促进文明交流互鉴,要求我们在教育政策、人才培养、课程设置等方面加强与世界各国的互动与联系易游体育官网,增进教育思想、理念、方法和资源的交流与共享,确保教育对外开放取得实效。更重要的是,扎根中国大地,有效产出我国教育对外开放的高辨识度成果,加快形成“顶天立地”的格局,以此形成示范和引领,形成提高我国整体教育质量和水平的强大合力。比如,近年来,通过不断完善教育对外开放总体布局,统筹规划、重点推进,在人文交流机制框架下,美国青年使者交流学习计划(YES项目)、千校携手、中美青年创客大赛、中俄同类大学联盟、中法百校交流计划、中南(非)职业教育合作联盟等教育品牌项目取得不错的运营成效易游体育官网,为推进教育对外开放、促进多元文化交流交融注入正能量。

坚持问题导向和目标导向相统一,在高水平教育对外开放中追高线守底线。在推动教育对外开放向纵深发展的过程中,我们必须始终坚持目标导向和问题导向相统一,审时度势,强化问题意识,加快构建国家教育对外开放治理体系,推动教育对外开放法律法规、管理体制水平提质增效,守住安全底线,确保教育对外开放行稳致远。坚持全面、系统、辩证、科学的思想与方法,及时破解教育对外开放可能存在的风险与挑战,以新时代教育对外开放的发展目标为统领,着力破除束缚中外合作办学体制机制障碍,进一步加大中外合作办学改革力度;不断深化国内高校赴境外办学等制度,充分激发办学活力;持续推进涉及出国留学人员、来华留学生、外国专家和外籍教师的体制机制改革,加强同世界各国的互通、互鉴、互容,实现促进教育对外开放高水平发展的“双向奔赴”“双向赋能”。

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这两种运营方式的效果十分显著。案发后,据检察机关统计,从2017年底至2023年1月,张明、孙冬等人共非法传播视听作品8.3万部,包括“盗链”传播视听作品7.2万余部、“下载上传”传播视听作品1.1万余部,非法广告收入达3.92亿元。其中,2018年1月1日后“盗链”传播的1.6万余部视听作品的点击量达4050亿余次,2023年1月“下载上传”传播的2000余部视听作品点击量达4800万余次。

但芝麻开门公司的这种运营模式始终伴随着不小的争议。随着张明实际控制的公司从1家增长至25家,不仅在内部有员工质疑是不是涉嫌侵权;在外面,版权纠纷更是始终如影随形,先后发生过十几起。对此,张明的态度是只要有人起诉,就应诉、和解、赔偿,甚至在赔偿后通过与权利人公司签订合作引流协议的方式来掩盖自身的“盗链”行为。

与此同时,面对侵犯著作权产业化、链条化的特征,检察机关落实宽严相济刑事政策,依据涉案人员在共同犯罪中的地位、作用、参与程度、主观恶性等因素,对其他涉案人员分层分类处理。对于公安机关另案移送审查起诉的13人,该院依法对犯罪情节较轻、作用不大、主动退赃退赔的部分人员作出不起诉决定,并依法开展行刑反向衔接。目前,无锡文化执法部门已对部分被不起诉人作出行政处罚。

“每一部影视作品的背后,都凝聚着无数创作者的心血。如果侵权行为持续发生,用户被截留,不浏览正版视频网站,就会导致正版视频网站流量大量损失,广告收益无法得到实现易游体育官网,其他相关产品和服务的销售更是无从谈起,将严重打击创作者的积极性,最终将导致整个正版视频行业的萎靡不振。观众也将无法看到优质的互联网影视产品。”新吴区检察院检察长丁宏伟说。

事实上,在中国互联网影视行业高速发展的二十年间,司法保护从未缺位。从2016年北京市检察机关办理的“快播案”,2021年上海市检察机关办理的“人人影视字幕组侵权案”,到江苏无锡检察机关办理的这起张明、孙冬等人侵犯著作权案,检察机关始终秉承“保护知识产权就是保护创新”的理念,依法打击侵犯著作权的犯罪行为。

特别是近年来,随着信息技术的革命与发展,非法使用信息网络传播他人作品成为侵犯著作权的新型犯罪手段。2021年3月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》修改了刑法第217条,将未经许可实施的信息网络传播作为与复制发行并列的侵犯著作权行为类型,同时列明了破坏或者规避技术措施也是犯罪行为类型。检察机关更是对上述新类型侵犯著作权犯罪行为予以了高度关注。