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作为天津市公安局东丽分局万新派出所民警,从警27年,平亚楠一直致力调解工作,擅平急难事、调解千家愁,成为群众心中的“平管家”。东丽区成立“亚楠调解室”,成功化解纠纷千余起,化解率达98%以上。“我们以亚楠调解室为样本,建成首批12个试点调解室,实现公安派出所、司法所、律师事务所资源在基层汇聚,让矛盾纠纷一站管、一站清。”东丽区委常委、区委政法委书记李长凯说。

“亚楠调解室”是天津市推进“三所联动”“三室联建”工作机制的生动写照。成立品牌调解室、做强行专调解组织;打通数据壁垒、构建热线联盟;政法力量下沉、服务帮助基层……今年以来,天津推进派出所、司法所、律师事务所“三所联动”,基层警务室、调解室、法律服务室“三室联建”,让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,走出了一条矛盾纠纷预防化解的新路径。

“了解到这个棘手问题后,街道多元解纷中心及时启动‘三所联动’机制,第一时间介入。”宝平街道党工委书记孙冰说,由于街道的派出所、司法所、律师事务所都设在了多元解纷中心,区法院、检察院派员入驻,“三所”不仅在物理上连接,也在工作上无缝联动,让解纷加速完成。派出所民警将物业代表叫到了现场,律师向物业代表释法,司法所开展背靠背调解,法官同双方说明利害关系,最终张先生得到了赔偿。

从开始争执得面红耳赤、互不相让,到最后握手和解,津沽大地正在实践的“三所联动”“三室联建”为何能有效、高效化解矛盾?“我们通过部门联动、联建,筑牢了人民调解的第一道防线。”天津市委政法委基层社会治理处处长蒋璇子道出了缘由,部门联动让群众有矛盾敲得开门、说得上话、解得开扣,服务群众距离近一步,效果就好一分。

不仅如此,为应对当前日益增加的医疗、信访、物业等纠纷,天津市还建立了500余个行业性专业性调解组织。走进天津市医疗纠纷人民调解委员会办公楼,过道的墙上挂满了锦旗,锦旗上的每一个烫金大字都讲述着这里发生过的人情冷暖。早上9点刚过,这座欧式二层小楼里,预约而来的医患双方坐满了调解室,工作人员身着制服、佩戴工牌耐心地倾听,细致地分析,公正地调解。

“我们始终坚持依法、科学、为民的调解理念,公平、公正、公开地调解每一起纠纷案件。”天津市医疗纠纷人民调解委员会党支部书记陈金明说,自2009年成立以来,天津市医调委共接待咨询医疗纠纷案件3.2万余件,受理纠纷近万件,调解成功率15年平均88.9%,成为天津市医疗纠纷调解的主渠道。“绝大多数医疗纠纷都愿意来这里调解,甭管成不成,至少可以稳定纠纷双方情绪,把矛盾引入法律解决渠道。”

让群众“话有地方说,难有地方问,苦有地方诉,事有地方解”。截至目前,天津全市249个街乡镇均已实现“三所联动”平台合力解纷机制运转,5473个社区村实现了“三室联建”;涌现出南开区老郑调解工作室、津南区金彪调解工作室、河东区晓娴调解工作室等60余个特色调解品牌;500余个行业性专业性调解组织活跃在一线,构筑了一道坚实的人民调解防线。


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