菲律宾副总统：中国的进步和成就令人惊叹

06版要闻 - 发挥好新时代产业工人核心竞争力（快评）,把握机遇、迎接挑战，统筹自身安全和共同安全

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”beat365官方网站官网，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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据文旅部门相关数据预测，国庆期间南京日均客流量将超过“五一”，在10月2日、3日达到峰值，钟山风景区、总统府、南京博物院、红山动物园、夫子庙、老门东等景点热度较高。交管部门提前联合多部门继续优化绿色出游保障，引导游客将自驾车辆停放在酒店旅馆或景区外围共享停车泊位，根据文旅部门优化设计的“轨道上的南京旅游导引图”，打卡体验文明绿色出行的旅游乐趣。

据交警秩序管理大队相关负责人介绍，国庆期间钟山风景区将继续实行“外围停车+专车接驳+内部公交循环”交通运行模式，陵园路、明陵路、太平门路每日从8:30～17:30实行单向通行、只出不进，预计景区内部道路和停车场在上午10点之前便趋于饱和。每天8:00～18:00，钟山线“B16”微循环公交继续沿明孝陵一号门到灵谷寺转盘的往返，沿途多个站点还分别与4条外围接驳线连接beat365官方网站官网，即金陵STYLE到明孝陵一号门、孝陵卫龙湖紫金mall停车场和马群地铁站到灵谷寺景区，南理工科创园到梅花谷。除了“B16”，钟山风景区还有“B23”公交车沿着中山门大街—陵园路—博爱西路—博爱路顺时针单向运行，将博爱路北端中山陵停车场和博爱园附近的游客带至下马坊地铁站、卫岗公交车站，可无缝衔接34路、5路、36路、315路和55路等多条公交线路，距离地铁2号线苜蓿园站也仅有500米左右。

今年国庆假期为10月1日至7日，全国高速公路7座及以下小型客车免费通行。预计从9月30日下午开始，南京多条高速出城方向将出现明显流量增长，宁合高速(张店枢纽)、宁洛高速(雍庄至滁河特大桥)、八卦洲长江大桥(马群至雍庄段)、栖霞山长江大桥、宁连高速(程桥枢纽至竹镇互通)和宁杭高速将长时间承接较大车流，交管部门将视情开放马群枢纽沪蓉高速往八卦洲长江大桥方向、宁杭高速出城方向K2087+200至K2095+900、宁宣高速出城方向K29等部分路段应急车道，动态调整路面空间、提升通行效率，建议广大车友提前导航关注路况。

自10月1日起，玄武大道、中山东路、中山门大街、双桥门立交和快速内环将出现大车流，尤其中山东路两端连接沪宁高速和主城商贸区、东部战区总医院，进城方向车流量极大。由于国庆期间南京博物院将延长开放时间，预计其南门前中山东路保畅压力较大，交管部门联合多部门对该处进行提前部署，一方面将行人入口内收至人行道两端，隔断南大门与中山东路直接进出通道，并设置“半山园—清溪路”“陵园路—苜蓿园大街”两段进城方向电子围栏，引导网约车、出租车前往清溪路有序上下客，禁止在中山东路上违停。