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这里就是360多万莆田人民的家乡河——木兰溪的入海口处。曾经的木兰溪涝灾频发、洪水肆虐。25年前,时任福建省委副书记、代省长的习近平同志在木兰溪防洪工程一期试验段建设现场奠基,正式拉开木兰溪治理的序幕。如今,木兰溪从水患之河变成安全之河、生态之河、发展之河,成为全国首条全流域系统治理的河流,入选“全国十大最美家乡河”。木兰溪综合治理被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。
木兰溪全长105公里,流域面积1732平方公里,流经莆田市一县四区。河流上下游之间的“边界感”如何破解?如果遇到跨辖区的生态庭环境问题该如何解决?聚焦木兰溪全流域生态司法问题,莆田中院紧扣木兰溪全流域综合系统治理工程,制定《木兰溪流域司法保护行动计划》,在全省率先成立“河长制法官工作室”,并实现全市全覆盖。该项工作经验曾被省政府作为创新河长制经验做法重点推介。
惩戒不是目的,保护才是关键。在落实生态修复的过程中,生态普法教育工作也在同步推进。一个个生态环境案件中的“捕鸟人”“伐木工”“破坏者”,成了“护鸟人”“守林员”“保护者”。世界环境日、全国生态日、植树节、伏季休渔期……每年的环境资源主题日,生态法官们都奔走在普法宣传的第一线,把保护木兰溪的故事传播出去,让木兰溪流域生态保护工作深入人心。
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“如果当时‘一拍了之’,入驻企业将面临经营断档和连锁纠纷。法院平衡各方利益,践行‘破产重整就是新一轮招商引资’理念,最大限度盘活企业资产、优化资源配置,45天内引入1.85亿元投资,顺利完成重整,今年有望实现产值超6亿元,税收超3000万元。”昆山市人民法院民二庭副庭长、执行局副局长、昆山市企业重整服务中心主任欧平近日向《法治日报》记者介绍说。
作为江苏收案量最多的基层法院,昆山市法院坚持司法服务保障经济社会高质量发展,2023年以来办结破产案件591件,化解债务287亿元,盘活土地、厂房110万平方米,有效维护4100余名职工权益,通过重整、和解、庭外重组等方式引入投资31.7亿元、挽救困境企业97家,还推动5个“烂尾楼盘”复工续建,被誉为救治困境企业的“司法医院”。
2023年11月,经昆山市委编办批准,昆山法院成立企业重整服务中心。该中心整合企业重整指引、危困企业纠纷多元化解、重整事务集约办理、“府院联动”协调、类个人破产事务推进、破产专业化建设6大功能,集聚破产程序中司法、行政、社会中介机构、投资者等多个主体优势,提供“一站式”企业重整服务。中心成立以来,共接受破产事宜咨询512次,开展困境企业“体检”97次,发布投融资信息121条,引入投资8.7亿元。
据了解,该中心与政府部门、基层组织建立重点领域和困境企业信息共享机制、企业困境等级诊断平台等,通过动态采集各类信息,尽早识别经营风险,精准判定困境程度、发展前景,针对性采取救治、处置方案。截至目前已对73家企业开展风险预警、政策帮扶,引导275家符合条件企业及早进入破产程序,避免核心资产贬值、丧失挽救机会。
针对企业出现的不同“病症”,昆山法院开出不同“药方”。企业重整服务中心工作人员介绍了四种分类处置方案:对于尚未爆发的“病灶”及时预警,治“未病”;对于“小毛小病”的企业及时识别挽救,通过暂缓执行、宽限履行,促进企业与债权人和解的方式进行“救治”云体育官网入口,帮助企业渡过暂时难关;对于患有“大病”的企业,通过执行强制管理、预重整、重整“手术”进行挽救;对于“病入膏肓”的企业,通过破产清算程序引导退出市场,实现资源释放盘活。
昆山某金属制品有限公司拥有汽车零部件生产制造相关的16项专利和6项软件著作权,因投资失败债务累计1560余万元。法院执行阶段鉴于该公司尚拥有优质下游客户,具有一定“造血”功能,引导其向法院申请破产,通过破产和解程序实现企业自救,也稳定了上下游19家企业的资金链、产业链。目前,该公司已经走上恢复信用、复工复产的正常经营之路。
“通过‘执破融合’改革,在破产程序中强化效率意识,形成执破团队、流程、手段、府院联动、打击逃废债、执行管理人与破产管理人‘六个一体化’的昆山模式,叠加企业重整服务中心的设立运行,困境企业的救治效能明显提升。”昆山法院党组副书记、副院长殷博文建议,要通过典型案例宣传、专题讲座、破产保护指引等多种方式提升破产法律文化的传播力,让破产程序成为企业经营者所熟知的法律程序、保护工具,更广泛凝聚市场和社会各方合力,千方百计提升困境企业救治成功率,真正实现纠纷源头化解、市场健康运行、资源优化配置,让企业和企业家在法治保障下行稳致远。