银行的现状：上层是草台班子，中层是传话筒子，基层是牛马骡子

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2024年，是国家安全机关极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家安全机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学深悟透做实习近平法治思想和总体国家安全观，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以解放思想开路、以调查研究开局、向制约瓶颈开刀，坚持稳中求进、守正创新，发扬“一天当两天用、一年干成几年事”的拼搏精神，全面深化国安改革，重塑体制建制机制，大力提升新质国安战斗力，开创了全系统战略布局之新、斗争成效之新、队伍面貌之新，精心绘就了隐蔽战线的发展蓝图、思维导图、实践美图、规律宝图，基本建成了国家安全机关工作新格局，国安事业发展取得历史性成就、实现历史性变革，为服务党和国家工作大局、护航中国式现代化作出了重要贡献。

会议指出，2024年国安战线斗志昂扬、团结拼搏，奋发有为、硕果累累，主要体现在：理论武装全面加强，收获了学深悟透做实党的创新理论的丰硕成果；实战体制深化创建，形成了打赢重大现实斗争的强大战力；“五反斗争”重拳出击，赢得了维护国家主权、安全、发展利益的重大胜利；战略研究开启新局，开创了服务党和国家工作大局的全新领域；科技赋能强势推进，迈出了抢抓国际隐蔽斗争主动权的战略步伐；国安改革加速推进，激发了打造新质国安战斗力的强大动能；综合保障全面到位，提供了向战为战服务打赢的坚实支撑；党建队建工作系统强化，彰显了勤政廉政优政的全新气象。

会议强调，2024年国家安全机关一切工作成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的英明领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，凝聚着各级领导班子率先垂范、带兵作战的辛勤付出，凝聚着广大干警忠于职守、攻坚克难的拼搏奉献，特别是涌现出一批先进典型。全体国安干警要以先进典型为榜样，学习他们“为党尽忠、以身许国”的政治品格金年会官方app下载，“为人不为、为人不能”的过硬本领，“冒险犯难、不怕牺牲”的斗争精神，“与时俱进、锐意改革”的创新意识，“加压奋进、力创一流”的进取劲头，继续努力拼搏，争当先进、争做标杆。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程金年会官方app下载，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。