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12月19日，亚洲清洁空气中心在京举办以“空气质量持续改善：目标升级协同发力”为主题的2024中国蓝天观察论坛，现场发布年度报告《大气中国2024：中国大气污染防治进程》（以下简称《大气中国2024》）。该报告记录并分析了2023年339个地级及以上城市的空气质量数据，回顾了2023年我国在大气污染防治方面的政策措施及实际进展情况，并对168个重点城市的空气质量管理能力进行了综合评估和排名。

亚洲清洁空气中心北京代表处首席代表付璐介绍说，该中心自2015年开始发布年度系列报告《大气中国：中国大气污染防治进程》，目的正是客观、系统记录和分析国家、区域和城市层面的空气质量变化，以及为治理大气污染所开展的工作与进展。“尤其是空气质量管理综合评估和排名，不同于传统的空气质量城市排名，而是采取综合评估方法，可以更全面地评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效，通过排名激励城市持续努力改善空气质量。”

数据显示，2019-2023年，全国339个地级及以上城市六项常规污染物年评价浓度全面下降。相比2019年，PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO的降幅范围为15.9%-28.6%，O3降幅为2.7%。全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%，相比2019年上升3.5个百分点。空气质量达标城市比例为59.9%，共203个城市实现六项污染物年评价浓度全部达标，比2019年增加46个城市。

为了更全面评价城市治理空气污染付出的努力与取得的成效，通过排名激励城市持续努力改善空气质量，《大气中国2024》继续采取综合评估方法，通过考虑空气质量改善和政策措施两大指数，对168个重点城市进行了空气质量管理综合评估和排名。本评估期内，北京、上海、深圳、济南、郑州五个城市在两个指数评估中都名列前茅，以“双优”入榜，是政策措施完备并落实到位从而使得空气质量持续改善的典范。呼和浩特综合得分位列第一，“其PM2.5年均浓度已连续三年低于30μg/m3，三年滑动平均改善幅度达12%。近年来，当地修订并积极推进《呼和浩特市大气污染防治管理条例》，制定了燃煤治理、扬尘防控、机动车尾气治理和挥发性有机物防治四个行动方案、六个专项实施方案以及三个配套考核办法，构筑起大气污染防治‘1＋10＋3’的政策保障体系。” 张伟豪介绍。

《大气中国2024》显示，2023年，我国煤炭消费量占比降至55.3%，达到历史新低，同比2022年下降0.7个百分点。天然气、水电、风电及太阳能发电等清洁能源的消费量占比达到26.4%，同比上升0.4个百分点；非化石能源消费量占比达到17.9%，同比上升0.3个百分点。在能源电力方面，可再生能源装机突破15亿千瓦k体育下载，占总发电装机容量的比重升至51.9%。风电和太阳能发电装机规模保持快速增长，新能源成为新增电力装机的主体。2023 年全国新增的发电装机容量首次超过3亿千瓦，其中风电和太阳能发电装机容量共同占比高达近80%。在全年新增的发电量中，有46.1%来自风电和太阳能发电。

“去年12月发布的《空气质量持续改善行动计划》，明确提出要启动环境空气质量标准及相关技术规范修订的研究工作。对此，建议加快推进相关研究，积极应用积累的大量本土健康效应和环境基准的研究成果，作为空气质量标准修订研究的基础。同时，可借鉴国际上的标准制修订方法和经验，探索形成我国制度化的环境空气质量标准制修订方法，从而适时启动空气质量标准的修订工作。”张伟豪强调。

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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中，主审法官精准提炼案件争议焦点，组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证，充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉，并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上，对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。

张韶华在观摩庭审后指出，旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措，是生动直观的法治宣传教育，目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平，全面推进严格规范公正文明执法，促进行政争议实质性化解，持续凝聚法治政府建设合力，实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

张韶华要求，要深入学习贯彻落实习近平法治思想k体育下载，站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下，充分发挥“关键少数”的引领作用，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升行政应诉专业化、规范化水平，促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务，推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力，切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持倾听人民群众诉求，以实质性化解行政争议为目标，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导，抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务，加强各行政机关之间的联动，推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化，努力打造化解行政争议工作新格局，为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。

参加活动的代表委员、领导干部表示，这是一堂生动直观的法治公开课，“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离，让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动，已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径，起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果，不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者，为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。