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考虑广州作为超大城市,区域人口密度区域分布不均现象较突出,本着合理有序、渐进适度的原则,兼顾“增量”“存量”需求,《规定(修订稿)》拟实施区域差别化安居乐业入户,对“在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内,拥有合法产权住宅房屋且在本市连续缴纳社会保险满1年的人员”,可申请入户。
广州市学历入户门槛相对较高,多样化落户途径不足,尚存在较大优化调整空间。《规定(修订稿)》旨在积极适应人口发展新常态,保持人口合理有序增长,优化人口结构,提高人口素质,加快转变超大城市发展方式,服务保障高质量发展。政策修订在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整,具备较强可行性。
第二,稳定有序。本次的修订版,并非是对2020年出台的《广州市户籍迁入管理规定》的颠覆,而是延续了之前的“分类施策,全面覆盖”的思路,在原有的3个渠道完善调整的基础上,在梳理“稳定居住生活”条件的基础上,新增和补充了两个新的渠道。近年广州户籍制度改革推进施策一直有序而稳定,例如入户指标的投放,基本呈较为稳定和稳定增加的态势。
一是有利于我市市场长期平稳健康发展。户籍制度改革带动农村转移人口尤其是其中的常住人口本地化,有望成为我市中长期住房需求的重要支撑。广州非户籍常住人口规模大,但住房自有率水平较低,居住问题主要靠租赁市场尤其是城中村解决。非户籍常住人口住房购房置业率低澳门金牛论坛手机论坛官网,可能是因为收入因素的客观制约,也有无法享受户籍家庭同等公共服务待遇而不愿投资置业的主观因素。如果实施有条件购房入户政策,农村转移人口尤其是常住人口可以本地化、户籍化,将催生和激发一定的新增住房需求,包括吸引外地人到穗就业并购房的新增需求,以及现在租住房屋的非户籍人口购买产权住房的购房需求。
三是有利于推动优化广州房地产市场布局。近年来,广州房地产市场供应和成交中,外围区占比超过中心区。今年前10个月,白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个区一手住房供应占全市总供应量的七成,成交则占全市近八成。在这些区实施有条件购房入户,能够推动人口和住房供应布局相适应,更好构建“人房地钱”联动机制。
宁超乔:入户和公共服务均等化,是市民化的两条路径。除了入户之外,近年来广州市全面落实居住证制度,推动积分制的方式推动来穗人口享受入学、入住等公共服务澳门金牛论坛手机论坛官网,加快推进基本公共服务均等化。是不是入户,最终还是要尊重流动人口自己的意愿。我们希望看到的是,如果想入户的,在本次修订的政策中,都能找到自己的通道。如果不想入户,只要在此稳定居住生活、创业纳税,为城市作出贡献的人民,都应该享有得到公共服务保障的权利。
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“我们调研发现,单一环节成本低、全链条运行成本高是当前物流行业最主要的矛盾,物流资源配置效率低、流通循环效率低是导致物流成本居高不下的关键因素。”交通运输部规划研究院城市交通与现代物流研究所副所长甘家华认为,数字技术高速度、透明化、可追溯、易交互等特点和优势,能够补上物流链本身存在的短板,其在缩短物流时间、提升配送效率、减少物流延误和损失、降低人工成本等方面发挥着越来越大的作用,已经成为物流业降本增效的主要方向。
经过多年发展,重庆微耕机产业已经从传统的小作坊模式迈入现代化发展阶段。随着生产规模不断扩大,物流成本成为制约企业成长的因素。“我们的客户覆盖国内20多个省份、上千个网点澳门金牛论坛手机论坛官网,面对复杂线路、运距、运量和市场动态运价澳门金牛论坛手机论坛官网,运费该如何核算呢?我们根据平台提供的指导价出价,接受这个价格的驾驶员会接单,也可以协商运费。”张建峰说。
今年4月份,财政部、交通运输部联合印发了《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》澳门金牛论坛手机论坛官网,重点支持国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架以及国家区域重大战略范围内的国家公路和国家高等级航道,开展数字化转型升级。7月份,两部门公布了第一批公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域,北京、江苏、浙江等8个省份入围。
“提升物流通道的运输能力和效率需要新型数字化基础设施作支撑。利用物联网系统结合卫星定位轨迹数据和实时交通状况,能够合理规划运输线路、避开交通事故,及时绕开拥堵路段,大幅度提升车辆通行效率。”甘家华告诉记者,公路运输、铁路运输、水路运输等数字基础设施建设均聚焦于提升运输效率、安全性和服务质量。公路运输主要打造涵盖智慧建造、养护、出行服务的全链条智慧公路与数字孪生公路;水路运输侧重智慧港口与航道建设,水运信息基础设施建设;铁路运输则瞄准铁路信息化系统升级、智能铁路建设等,各领域经营主体都在大力探索,取得显著成效。
中国交通运输协会有关负责人表示,载具标准不统一也增加了物流业成本。例如,集装箱从轮船转到火车或者卡车运输过程中,不同交通工具对于箱体尺寸、重量、摆放方式等标准的不统一,导致衔接不顺畅澳门金牛论坛手机论坛官网,徒增许多中间转换环节,增加了运输时间成本。因此,要完善物流枢纽铁路专用线、集装箱堆场、转运场站、公路联络线等配套设施及集疏运体系,构建干线支线物流和仓储配送规模化组织、一体化运行的物流集散网络。
“以前我们的运输分单全部由人工操作,车辆调度和承运商往往靠经验判断。在销售淡季勉强可以支持日常发运需求澳门金牛论坛手机论坛官网,但如今每个月要在全国各地调运20多万辆新车,仅靠人工派单配车不仅效率低、成本高,还容易出错。有时为了响应订单澳门金牛论坛手机论坛官网,需要安排员工连夜操作。”上汽通用五菱汽车股份有限公司项目负责人邓贤发告诉记者,公司与菜鸟合作打造整车物流智能调度系统,建立多场景算法综合模型,制定成本或时效最优调度路径,将60%人工分单转化成系统自动分单,满足客户对物流服务和时效的要求。此外,通过数据精准收集、集成,所有终端用户对货物所在位置一目了然,实现在途可视化。
在中国物流与采购联合会汽车物流分会、物流装备专业委员会秘书长左新宇看来,汽车制造业供应链管理能力一直在借鉴零售行业的先进经验。以菜鸟为代表的物流企业深入汽车行业,通过少人化设备、数字化产品、自动化能力,为汽车供应升级带来更多可能。降低全社会物流成本是一项系统工程,不仅要聚焦物流行业本身的运输、仓储、管理等环节,还要在产品结构、产业组织、要素配置等方面发力,提升供应链数字化水平。