郝铁川：中国根本制度、基本制度和重要制度的区别是什么？

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11月18日7时35分许，吉林白城市滑冰馆屋顶发生部分塌落。据白城市应急管理局通报，事故未造成人员伤亡，当地已成立调查组，进一步调查事故发生原因。 现场视频显示，塌落发生时，屋顶的建筑材料落至场馆内lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，扬起烟尘。新京报记者获悉lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，事发后，当地应急管理局、住房和城乡建设局和消防救援等部门已前往现场处置。 新京报记者在白城市政府官网搜索发现lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，白城市滑冰馆建设项目于2018年6月开工建设lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，2019年12月27日投入使用，至今不满5年。 据央视新闻早前报道，工作人员介绍，事故原因初步判断为屋顶钢结构变形，施工质量可能存在一定问题所致。记者查询得知，该项目曾被审计部门查出配套资金不到位、多计工程价款等问题。 投用至今不满5年 白城市滑冰馆自投入使用到今日发生屋顶塌落，还不满5年。 白城市政府官网关于该场馆的信息最早可追溯至2015年，《白城日报》曾于当年8月报道，为完成全年的工作目标，白城市在下半年启动了全市重点项目建设“百日攻坚”，将开展市区城市建设三年攻坚战等举措，包括白城市滑冰馆力争开工建设。 2016年8月4日，白城市政府召开常务会议，审议了《白城市滑冰馆建设和运营实施方案》（下称《方案》）等。会议指出，建设滑冰馆，将填补白城市没有专业性滑冰馆的空白。“一定要坚持高标准设计，合理安排空间，力争建成一座既能满足竞技训练需求lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，又能满足群众活动需要的综合性冰雪健身场馆。要坚持质量第一、安全为重，设施配套，确保安全。”《方案》中写道。 该场馆的施工时间不到两年。2022年发布的《白城市文化广播电视和旅游局整改报告》显示，白城市滑冰馆建设项目于2018年6月开工建设，2019年末完工，完成投资54556768.73元。 据“白城发布”消息，2019年12月27日，由白城市文化广播电视和旅游局（下称“白城市文广旅局”）、白城市体育局主办的2019-2020年度白城市冰雪文化旅游季活动启动仪式在白城市滑冰馆举行。投资5500万元建设的白城市滑冰馆已经竣工，于当日投入使用。 2019年末，该场馆交付白城市体育工作队。白城市人民政府网站介绍，场馆用于举办各类滑冰比赛和大型活动，占地面积7077平方米，馆内设有符合国际滑联标准周长111.32米短道速滑场地，可同时容纳200人左右的专业看台以及专业的冰上运动附属设施。设有后场室、裁判员室、反兴奋剂室、医务室、运动员休息室和训练房、图书阅览室。二楼设有大屏幕和音响及监控。并且已经向国家和省申报公益类场馆。 曾因配套资金未到位等问题被要求整改 2022年10月28日，白城市审计局发布公告称，派出审计组对白城市滑冰馆建设项目竣工决算进行了审计。 该次审计发现了项目配套资金未到位、多计工程价款等问题。 白城市文广旅局在对上述审计报告的整改报告（下称“整改报告”）中称，该场馆建设项目于2018年6月开工建设，2019年末完工，完成投资54,556,768.73元。其中：建安（建设安装工程）投资52,067,773.03元，待摊投资2,488,995.7元。 整改报告显示，2022年6月27日收到白城市审计局对白城市滑冰馆建设项目竣工决算审计报告，经深入研究后，对配套资金未到位的问题提出整改措施：该项目实际完成投资54,556,768.73元，该局应配套资金24,556,758.73元，实际配套资金1,820,995.70元，还有22,735,763.03元资金未配套到位。 经与白城市财政局、施工单位协商后，截至目前，该局收到财政拨款1,480,000.00元lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，已全部用于工程款结算。 对于超出合同规定或设计图纸范围计算工程量，多计工程价款7,586,656.09元的问题，最后进行了核减，最终共同认定工程结算价款为52,067,773.03元，审定后该局按审计值进行账务调整，现已完成整改。此外记者注意到，在北京中联万邦集团有限公司官网上，“建设板块”的建筑工程展示一栏列有“白城滑冰馆项目”，文中显示白城市滑冰馆建设项目合同总造价36068569元，施工面积7077.16平方米。施工内容为建筑工程、电气工程，以及钢结构工程等。 记者多次致电该公司，但未能取得联系。据央视新闻早前报道，工作人员曾介绍lol赛事竞猜官方网站下载安装手机版，事故原因初步判断为屋顶钢结构变形、施工质量可能存在一定问题所致。新京报记者 丛之翔编辑 杨海校对 贾宁