全国人民代表大会常务委员会公告 〔十三届〕第十八号

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每天晚上7点后，在山东省聊城市冠县定远寨镇的新农村夜校，众多青年村民认真上着电商直播课云鼎国际4118welcome，并进行视频直播体验。“我们采取‘群众点单、乡镇汇总、智库派单、村级实施’的形式开授课程，青年们缺啥我们就教啥，补齐技能短板促就业。”冠县县委社会工作部部长申延龙说，冠县“新农村夜校”已成为村民的技能“升级包”“加油站”。今年以来，冠县举办“新农村夜校”1166场次，近8万人次受益。

职业学校、技工院校是输送产业工人新生力量的“蓄水池”，也是提升产业工人技能水平的“加油站”。山东职业学院招生就业处处长郑治国介绍，学校近年来建立健全面向市场、优胜劣汰的专业动态调整机制，构建了与产业转型升级和区域经济社会发展相契合、相匹配的八大专业群；每年订单培养学生2000余人，学生毕业时取得职业资格证、职业技能等级证比例达到100%。

山东省人力资源和社会保障厅职业能力建设处二级调研员程黎介绍，近年来，山东紧贴工业经济、山东制造，深化技能人才培养、评价、使用、激励改革。目前，山东省技能人才总量超过1522万人，技工院校221所、在校生45万人。截至今年6月底，山东省今年新增高技能人才17.9万人，同比增长39.8%，高技能人才总量突破420万人。

今年，新修订的《山东省职业教育条例》明确指出，职业学校毕业生在落户、参加公务员招录、参加企业事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与同层次普通学校毕业生享有平等机会。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业和公平竞争的报考、录用、聘用条件。“我们将会同相关部门进一步推动完善技术技能人才激励制度，全面清理对技术技能人才的歧视政策，挖掘宣传基层和一线技术技能人才成长成才的典型事迹，提高技术技能人才社会地位，吸引更多青年走技能成才、技能报国之路。”山东省教育厅职业教育处处长陈志浩表示。

在宁波，大批一线劳动者实现技能成才梦想，企业给出的完善薪酬体系和政府提供的配套激励，成为他们成长成才的巨大驱动力。此前，宁波出台《推进集体协商“凝共识 助发展 促共富”三年行动计划(2022—2024年)》，推出薪酬激励、股权激励、晋升激励和工资协商、红利分享、职级晋升“三激励三提升”技能增富机制，提升企业技能人才增收获得感。鄞州区全面实施“鄞育匠才”提质专项行动，首批授牌5家单位“技能创富型企业”，鼓励企业将增技与增收相挂钩，建立针对技能人才的中长期薪酬激励机制，实现人才增收创富；江北区5家上市公司实行技能人才股权激励，80余家企业实行技能要素激励，共4000余名技术工人实现增收。

宿迁是江苏率先启动职业技能等级直接认定试点工作的城市，今年以来，当地通过创新实施企业人才评价认定，引导企业结合生产经营需要，自主开发评价标准规范、运用评价方法、发放职业技能等级证书，鼓励企业量身培养适岗型技能人才。“企业通过资格审核、业绩评价、面试答辩、成绩公示等环节，最终直接认定涉及化纤聚合工、纺丝工、纤维检验员、化纤后处理工4个职业技师16人、高级技师4人。”江苏德力化纤有限公司总经理尹立新告诉记者，赋予企业“直接认定”的自主评价权，可以有效激活企业技能人才培养主体作用，有助于企业选拔出岗位需要的优秀人才。“我以牵头实施技能攻关为企业创造经济效益1000万元及以上的条件申报纺丝工高级技师，获得了企业高级技师直接认定。”江苏德力化纤有限公司工程师王雨生告诉记者，他在一线岗位工作超过16年，之前想成为高级技师必须要先取得技师技能等级，现在不出厂门就认定了技能等级，方便了很多。

记者从江苏省人力资源和社会保障厅了解到，为了赋予企业更多技能人才评价权，江苏省设立企业评价机构3766家，开展评价职业工种705个，较好满足了技能人才的评价需求。目前，江苏省技能人才总量达1450万人，其中高技能人才总量达475万人，每万名劳动者中高技能人才数达975人，总体发展指标保持全国前列。

今年，浙江沧海建设有限公司的34位职工分别收到草坪园艺师中、高级工和园林绿化助理工程师两项资质证书。一次评审、两本证书，正是宁波在贯通高技能人才和专业技术人员成长通道上迈出的重要一步。通过研究对比现行职称评审和技能等级认定标准，整合相近条件，将技能评定中的理论实操与职称评定中的面试评审相结合，打破评价体系壁垒，培养兼具专业技术能力和技能技术水平的复合型实用人才。浙江沧海建设有限公司的职工牛佳彤是本次“一评双证”的受惠者之一，她告诉记者，此前因为专业对口问题而迟迟无法推进的职称评定，通过新的评价模式取得了突破，这将鼓励更多职工努力提升技能水平。