张业遂：从宪制层面对完善香港特区选举制度作出决定是全国人民代表大会的权力和责任

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近日，国家统计局数据显示，2024年前三季度，我国农业生产形势较好，畜牧业总体平稳。前三季度，农业(种植业)增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%ballbet体育app官网，实现夏粮增产、早稻稳产。前三季度，猪牛羊禽肉产量7044万吨，同比增长1.0%。当前，秋收画卷已在广袤田野徐徐展开，秋收进展顺利，秋粮生产形势良好ballbet体育app官网，全年粮食有望再获丰收。

持续完善保障粮食安全的体制机制。党的二十届三中全会提出，“完善强农惠农富农支持制度”“加快健全种粮农民收益保障机制”“健全粮食和食物节约长效机制”，为粮食安全提供了有力制度保障。健全县域富民产业发展促进机制，推动各地依托乡村特色优势资源，深入挖掘农业多种功能和多元价值，促进乡村产业振兴，打造乡村经济新的增长点。完善强农惠农富农政策，重点从价格、补贴、保险等方面落实种粮补贴、农业保险等政策，提升农业补贴的实效性和精准性，让农民能获利、多得利，让新型经营主体多种粮、种好粮。完善种粮机制保障，全面提升耕地综合产能和粮食产量，充分发挥储备粮的调控作用，支持新型农业经营主体发展，大力发展农业社会化服务，推进粮食全产业链协同增效。加快培育特色优势产业，完善联农带农机制，促进农民持续增收。

因地制宜推进高标准农田建设。高标准农田建设是现代农业发展的基础，也是巩固和提高粮食生产能力的重要举措。面向未来，还需全方位夯实粮食安全基础，因地制宜确定高标准农田建设的重点与内容，通过田块整治、土壤改良、灌排沟渠和田间道路配套等综合措施，在潜力大、基础条件好、积极性高的地区，整区域推进高标准农田建设。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确高标准农田管护主体ballbet体育app官网，深入推进“田长制”等长效监管机制建设，探索建立专责管护制度，实行多级联动、全覆盖的网格化监管。规范开展高标准农田上图入库，构建省级农田建设“一张图”，利用遥感、大数据、智能控制等现代信息技术ballbet体育app官网，开展全过程监管，不断提升农田建设信息化、数字化管理水平。

加快培育和发展农业新质生产力。目前，我国农业科技进步贡献率达63.2%，农业科技创新整体跨入世界第一方阵。据统计，今年9月以来，全国已经有超1000万台(套)粮油作物收获机、拖拉机和播种机等各类型农机具投入秋收秋种作业。不过也要看到，当前我国农业科技进步贡献率同世界先进水平相比还有提升空间。探索发展农业新质生产力，应充分利用数字技术助力农业农村发展，加强智能化设备、大数据分析等技术与农业生产融合应用，推动农业产业数智化，加快传统农业转型升级。瞄准新业态，紧盯农业科技前沿，以科技创新突破耕地等自然条件限制，开辟农业发展新空间。选育推广优良品种，集成推广密植滴灌等高产技术模式，提高科技成果转化效能，让发展更好惠及农民。

强农必稳粮，粮稳天下安。党的二十届三中全会对农业农村改革发展重大任务作出系统部署，各项农业增产增收措施加快释放政策效应。未来，应深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等重点领域，制定实施好良田、良种、良法、良机、良制融合发展的综合性方案，推动农业高质量发展，更好保障粮食安全，让现代农业前景更加美好。