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台风康妮或致极端性降水

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海洋传统产业发展基础进一步夯实。在全球造船市场高景气度的背景下，我国海洋船舶制造企业紧抓机遇，批量承接油、散、集、气4大主力船型订单，前三季度，我国海船新承接订单量同比增长51.9%，细分领域和重点船型市场优势不断筑牢，国际市场份额继续保持领先地位。我国绿色动力船型研发成果显著，9月初批量推出了15万方液氨运输船、2万方氨燃料加注船、8.2万吨氨燃料散货船、2.75万箱LNG双燃料集装箱船等多型新研发船型产品，并获得多国船级社认证，为船舶企业后续承接订单打下良好基础。海洋旅游稳步趋好cq9电子平台入口，前三季度，海洋旅客周转量同比增长4.6%，从暑期数据来看，东南沿海城市、山东半岛等地客流量增长明显，沿海地方积极打造旅游新兴目的地为产业发展带来了新的机遇。更为积极的政策引导邮轮旅游强劲复苏，前三季度，全国邮轮母港累计客流量约为149.5万人次，同比增长11.0倍，海洋旅游新动能快速释放。

海洋资源要素保障持续强化。前三季度，全国新增批准用海面积同比增长6.7%，项目涉及投资额超7400亿元。为强化海洋资源要素保障，沿海地方积极行动，海南省印发《关于进一步加强用海用岛要素保障的通知》，提出10条具体举措，助推涉海项目建设提速。广东省印发《广东省海洋产业园(海洋牧场类)用海选址及控制标准(试行)》及《广东省海域使用金征收使用管理办法》，规范推进用海项目建设与管理。浙江省印发《浙江省优化养殖用海管理实施方案》，优化养殖用海管理，维护养殖生产者合法权益。

海洋资源供给稳定增长。海洋油气增储上产持续推进，前三季度，我国在南海探获全球首个超深水超浅层大型气田“陵水36-1”，北部湾乌石17-2油田群和23-5油田群、海南“深海一号”二期天然气开发项目等相继投产，海洋原油、天然气产量同比分别增长5.9%、8.8%。海上风电供应快速增长，前三季度，海上风电发电量同比增长29.5%，16.6兆瓦漂浮式风电机组“明阳天成号”开始运行并成功抵御超强台风“摩羯”冲击。深远海养殖加快推进，有效保障优质蛋白供给，前三季度，我国首座集深远海养殖新品种开发、工业化养殖模式研究及试验观测等多功能于一体的封闭式舱养系统综合试验平台“渔机1号”在山东荣成海域投入运营，福建泉州首个建设投产的深远海养殖渔场“高正深远海养殖I期工程”养殖的大黄鱼开始捕捞上市，我国海水养殖产量同比增长5.7%。海水淡化规模化利用稳步推进，山东东营港5万吨/日海水淡化项目建成投产，该项目采用国内自主研发的“双端产水+高效除盐”专利技术，作为全球最大热膜耦合海水淡化项目，为东营港经济开发区提供增量水源。

海洋科技创新成果产出与转化能力建设持续推进。沿海地方多措并举，创新产学研融合发展机制，提升成果产出与转化能力。海洋科技创新平台创建多元化发展，山东校企共建海水绿色养殖与智慧渔业重点实验室，浙江首个海洋生物种质资源库开工建设，青岛成立聚力“蓝色药库”海药中药开发的“医药转化联合创新中心”，中国海洋国际人才港总部基地“国际海洋人才大厦”在青岛海洋人才创新园正式揭牌，并与青岛海洋食品营养与健康创新研究院共建“海洋食品产业发展创新中心”。金融支持海洋科技成果转化扎实开展，厦门设立海洋高新产业发展基金，基金总规模为20亿元，促进科技成果向产业化转化融合，服务海洋类科技创新产业可持续发展。

技术突破推动高质量发展新动能快速形成。海洋各领域技术成果不断涌现，海洋经济发展新动能快速积聚，助力海洋经济高质量发展基础进一步稳固。在助力海洋传统产业转型升级方面，国内首个自主升降海洋牧场平台“湛农1号”成功下水，山东港口自主研发高压岸电自行机器人正式投用，我国首套内转塔浮筒式单点系泊系统获中国船级社和法国船级社双重原则性批准(AIP)证书，11项技术成功填补了国内空白，达到国际同类技术先进水平；在助力海洋新兴产业发展壮大方面，国内首套不可上浪型抗浪深远海漂浮式光伏平台——“黄海一号”主体全部建成，亚洲首个工业级海上风电制氢示范项目在广东珠海实现稳定产氢cq9电子平台入口，兆瓦级潮流能发电机组“奋进号”连续运行时间居世界首位，累计并网发电量超410万千瓦时，由我国主导制定的海水淡化领域第三项国际标准《反渗透(RO)和纳滤(NF)膜元件性能的标准测试方法》成功立项。

海洋对外贸易总体稳定增长。面对全球贸易保护加剧，主要市场动能弱，不确定、不稳定因素增多等挑战，海洋对外贸易展现出较强韧性，前三季度，我国涉海产品进出口总额同比增长5.3%。重点监测的涉海装备进出口增势显著，船舶和海洋工程装备出口增长强劲，前三季度，船舶和风力发电机组及零件出口额同比分别增长84.8%和23.4%，全球最大、单价超百亿元、代表全球海工装备最高水平的生产储卸油平台成功交付。前三季度，水产品进出口总量639万吨，比上年有所增长，但受水产品价格下降影响，进出口总额1954亿元，同比下降5.3%，降幅较上半年收窄1.1个百分点。受短期偶发因素影响，前三季度，海运进出口总额同比增长1.6%，其中，出口额同比增长3.2%。

绿色港口、智慧港口和智慧航道建设取得良好成效。截至三季度末，我国已建成自动化码头49座，继续保持全球领先。电子航道图发布里程持续增加，覆盖高等级航道超过7800公里。全国首个煤炭码头零碳试点项目在黄骅港启动，浙江省首个低碳码头示范工程——宁波舟山港梅山风光储一体化项目顺利投运，“浙闸通”2.0在杭州正式启动上线，上海国际航运中心罗泾集装箱港区一期开港，江海联运枢纽功能进一步提升，港口和航道绿色化、智慧化建设加快推进。

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就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战cq9电子平台入口，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。

党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面cq9电子平台入口，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然cq9电子平台入口，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性cq9电子平台入口，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。

第一，始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念cq9电子平台入口，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育cq9电子平台入口，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育cq9电子平台入口，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用cq9电子平台入口，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。