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根据濠江区人民政府办公室所作说明，《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。根据《广东省商务厅关于印发开展招商引资恶性竞争问题专项整治工作方案的通知》（粤商务促函〔2024〕62号）有关精神，要求深入纠治招商引资领域恶性竞争、内卷内耗等问题，维护公平竞争市场秩序，重点整治全省2023年以来的招商引资恶性竞争问题。《汕头市濠江区促进重点产业发展若干优惠政策》涉嫌不符合《公平性审查条例》有关规定，且实施以来整体上达不到预期目标。

澎湃新闻早前报道提到，近期，湖南宁远的《宁远县人民政府关于印发<宁远县工业项目招商引资十一条政策措施>的通知》（宁政发〔2022〕2号），存在与税收挂钩的优惠政策，不符合上级有关文件精神，予以废止；陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与国务院2024年发布的《公平竞争审查条例》要求不符，也予以废止。

《湖南日报》评论文章指出，以往，财政奖补、税收返还、土地优惠等曾是各地招商引资的常用手段。今年8月1日正式实施的《公平竞争审查条例》明确规定，地方政府在没有法律法规或者国务院的批准下，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。这意味着：各地必须告别过去盲目拼资源、拼政策、拼税收的“内卷式”招商，从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。

该文梳理道，一段时间内，各地“拼经济”，上演抢人大战、抢企大战，招商引资“十八般武艺”齐上阵。有的地方虽然短期刺激了经济增长，但也出现了“候鸟式企业”套利等乱象，未能实现真正而持久的经济增长。更重要的是，这些“血拼式”的招商模式，还助长了地方保护主义，阻碍要素资源高效率流动。与时俱进调整、规范传统的招商模式，不仅符合各地的发展需要，更是加快建设全国统一大市场的题中应有之义。

招商模式调整，不拼土地税收和奖补政策，拼什么？上述评论文章指出，拼产业优势、营商环境。眼下，江苏、广东等地已成立专业的招商公司来承担招商引资职能，实现从政府主导向企业主导或政企合作模式的转变，优化招商引资专业服务；上海、湖南等地政府先后发布百亿级甚至千亿级产业投资基金，以稳定和持续的资金支持吸引更多长期、高风险的创新项目落地。告别了直接的土地、税费、补贴等优惠b33体育，各地招商“工具箱”里的这些新“工具”，可以为企业提供更加优质、更可持续的服务和支持。

《湖南日报》评论文章认为，从另一个角度来说，没有了无序的违规政策比拼，亦能够倒逼各地更加注重挖掘资源禀赋、利用好自身的产业链优势。特别是对于部分中部城市来说，此前相较于经济发达的东部城市，无论是优惠力度还是补贴速度，中部城市难以与之相比。但当“内卷式”补贴政策被叫停，一些产业基础较好、产业前景广阔的中部城市，着力优化营商环境，或许就能迎来弯道超车的机会。

《扬子晚报》评论文章开篇提到，社会学中有个概念叫“剧场效应”：一群人在剧场看戏，如果站在前排的站起来看戏，就会带动其他人，最后所有人都站着看戏。在招商引资上，也常有类似现象，一个地方盲目追求局部和短期利益，为招商不计成本穷尽税收返还等超优惠手段，其他地方不得不跟进加码，最后导致拼土地、拼资源、拼政策、拼税收的“血拼式”招商。

文章提到b33体育，不少地方在招商上陷入“拼优惠”怪圈，有的为招商盲目降低环保、消防要求，给当地造成巨大环保、消防隐患；有的为快速拿下项目，竞相给出企业超常规优惠，甚至不惜“挖墙脚式招商”，以紧绷财政为代价从别人树上“摘果子”。在这类“组合拳”之下，一些对“成本差”较敏感的中低端产业因各类补贴、返还等，形成一定的“成本优势”，迟迟无法出清，对产业升级和企业投资质量提升，产生显著抑制作用。更关键的是，这会助长地方保护主义，扭曲市场真实需求，造成市场分割和产业小规模化，进而导致效率损失、隐性浪费，制约了全国统一大市场优势的发挥。

“今天，传统产业之外，人工智能、文化创意、新能源汽车等新兴领域正面临勃兴，不断为发展新质生产力注入动能，这些领域或呈现‘高研发投入、低边际成本’特性，或‘很吃规模’、规模效应显著，无论哪种，其行业壮大、发展，均呼唤全国统一大市场。”上文指出，此时，通过规范招商引资中的超常规优惠举措，来弱化产业同构、市场分割，解决国内市场不统一、大而不强等问题尤显必要。

交汇点评论文章则提到了苏州的案例——“首店经济”蓬勃兴起，作为全国招商引资高地的苏州工业园区去年全年成功招引各类品牌首店超150家，占苏州全市总量近30％。这背后是园区打造了一支集10个职能单位的政社融合专业化服务矩阵“首店帮帮团”，以及首创的“首店一件事”服务模式，成功让“首店经济”在园区迅速起势。

该文表示，党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署，也是从全局高度作出的重大决策，及时给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。苏州工业园区破旧立新，将“比服务”作为应对招商引资竞争的新战略，走上了招商引资的新路径，从而再次挺立在了时代潮头。

这篇文章认为，从“卷补贴”到“比服务”，转变可能不会一蹴而就，各地在创新实践过程中，特别会在政府服务能力方面面临一些挑战。提供高质量的服务需要具备专业的知识和技能，以及高效的组织协调能力，锚定打造优质的营商环境和产业生态，政府服务人员需主动更新业务技能、形成专业素养、提升服务水平。政府在加强岗前培训和实践锤炼的同时，也应整合行政部门、企业、社会组织等的力量b33体育，建立协调机制和合作平台，整合资源形成服务的合力。

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这背后的原因有很多。一方面，它与县城等低线城市交通基础设施的日益完善，如高速公路、高铁等的“下沉”有直接关系，即越来越多“小地方”的交通通达度有了明显提升；另一方面b33体育，县域旅游资源的整体补强，也让很多县城有了吸引游客的“资本”。如有数据显示，全国A级旅游景区的县域覆盖率已由2012年的73%提升至2023年的93%。事实上，在旅游消费需求不断壮大，且消费的重要性愈发突出的今天，越来越多的地方都开始在文旅产业上倾注更多的资源，一个真正的“全域旅游”时代已经到来。这是很多看起来没那么有名的县城被更多游客“看见”，并让游客“奔赴”的现实大背景。

当然b33体育，越来越多的人选择县域旅游，一些可谓“名不见经传”、并不具备太多传统意义上的文旅资源的小众县城，如今也能吸引一些外地游客，更与社会旅游需求的变化形成了一种呼应。在过去很长一段时间里，社会主流旅游选择多是追逐一些名山大川，主打一个“我来过，我看见”。但如今，越来越多的人的旅游观开始“返璞归真”，更注重追求放松、减压。很多看起来在文旅市场上不那么成熟的小众城市，恰好可以满足这一点：它们不那么拥挤，没有那么商业化，也没有太多需要特别打卡的地方，而是可以“随遇而安”，真正获得一段更纯粹的休闲时光。一定程度上，这反映的正是社会对于一种更高质量的旅游体验的追求。

当旅游成为一种大众选择，特别是在“十一”这样的集中出游季，一些热门旅游目的地在聚拢超高人气的同时，实际上也难免让旅游的体验感打折。比如，游客可能不得不忍受高价和拥堵。更关键的是，成熟文旅市场往往形成了一种“程式化”的旅游玩法，包括到哪些景点打卡，甚至在哪个地方拍照，哪个餐馆吃饭，都有了很多广而告之的“标准答案”。在这个过程中，大家可能容易获得一种集体的参与感，但也让旅游变得更像是一种完成任务，休闲、放松感其实并没有那么突出。这也是很多人抱怨，旅游结束后反而更累的一个重要原因。相对来说，一些小众目的地由于没那么高的知名度，也没有那么多成熟的“旅游攻略”，在体验上可能会更让人放松，容易体验到一种“原生态”的安宁。

不过，很难说小众城市与成熟旅游目的地有明显的分界线，它们的区别只是相对的，而不必将两者完全对立起来。说到底，如何选择b33体育，还是要看个人的需求。同时，也不必过于神化“奔县旅游”的体验感。像之前就有调查显示，一些小众城市文旅基础设施相对滞后，随着外地游客增多，容易出现公厕、停车位等配套服务设施跟不上的情况。而一些从业人员职业素养不足，服务标准不规范，也会影响游客的印象。在这个意义上说，小众目的地要最大化满足游客的体验需求，同样不无改进空间。

要指出的是，在完善文旅服务和基础设施的过程中，小众城市要切忌盲目“抄作业”。如果只是把成熟文旅市场的文旅资源、服务模式照搬过来，最终出现“千篇一律”的尴尬，丢失的反而是“小城”原本的优势。可以说，因地制宜地将自身的特色资源和比较优势巧妙挖掘和展现出来，为游客提供差异化的、更具性价比的文旅体验，才是小城魅力能够经久不息的法宝所在。而这，考验的是更高要求的文旅发展功力。