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第一,就业总量虽然有压力,但是就业形势总体稳定。前三季度城镇调查失业率是5.1%,一季度是5.2%,二季度5.0%、三季度5.2%,总体是比较平稳。三季度比二季度高一点,主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响,但是总体上是稳定的。为什么我国就业形势总体是稳定的?这方面也有一些不同的看法。除各级党委政府高度重视就业,就业的支撑政策力度比较大以外必博体育在线登录官网首页,还有一些制度优势。另外,有基本面的一些因素影响。从基本面的因素来讲,有三个方面的因素支撑着我国就业总体稳定。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来,我国的经济结构在不断转型,其中有一个变化,就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%,去年在55%左右,今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%,比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业,它的吸纳就业能力比较强,所以,这是结构转型过程中间的就业释放能力在增加。

三是跟人口结构变动有关。党的十八大以来,中国的人口结构有新的变化,其中一个变化是16-59岁劳动力年龄人口数量在减少。从2013年到去年,这十几年中间,平均每年16-59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右,去年净减少约一千万人,这样来讲,会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加,供给在下降,总量的就业形势就相对比较稳定。这是我国调查失业率,包括就业形势总体稳定的一个内在支撑。从今后的情况来看,这种状况会继续发挥作用。所以就业总量虽然有压力,但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。

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2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的未成年人保护法,开启了未成年人保护的新篇章。是新篇,更是新路。过去4年,面对数字时代未成年人司法保护新需求,检察机关破除部门壁垒、连接信息孤岛,汇集多维数据、搭建业务模型,为每一个孩子的明天铺就可感可触的守护之路。数字赋能,你我共赴必博体育在线登录官网首页,检察君邀您共同保护少年的你!

确权登记,开发智能灌溉,开创管护新局面。长沙县在全国率先开展小型农田水利设施确权登记,已发证5000余本,明确灌区水利设施责任主体,提升农户参与建管积极性。骨干工程物业管护,建设灌区节水改造工程,配套研发应用智能系统,通过手机APP能够实现远程控制自动灌溉,刷卡放水、自动计量、按方收费,具有“省水、省时、省心、节能”的突出优势,有效保障粮食生产安全。

顺势而为,紧盯水权改革必博体育在线登录官网首页,闯出改革新路子。长沙县重点推进农业水权分配、水权收储交易、水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理六项机制协同落地。建立饮水、灌溉、预存、机动四类水权指标,实行水权总量控制和定额管理,通过中国水权交易平台实施结余水权回购,回购资金奖励用水协会,用于灌区末级渠系维护,实现灌区节水增效良性运行。例如,该县的桐仁桥水库灌区近四年来,灌溉水权回购累计交易水量1342万立方米,交易金额111.42万元,促进年均节水222万方。同时回购水量作为自来水厂源水,实现水权有效流转和水资源高效利用。实施先缴后奖,终端水价只计取末级渠系运行成本,国有水利工程维护费用由县财政实施水价精准奖补。

乘势而上,紧扣政策导向,创立融资新模式。长沙县按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”思路,盘活存量水资源。通过转让红旗水库等四座水库的存量水资源经营权的方式,获得资金9.4亿元,为水利基础设施建设开辟了新的融资渠道,筹集了灌区建设和维护资金,实现节水增效、水权交易、获取资金再投入的良性循环,后续将深化创新,拟筹资约7.07亿元,分三个年度推进改革,全县灌区实施统一收费、统一建设、统一运营。

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