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近年来，下陆区检察院坚持“教育、感化、挽救”的方针政策，持续做实“预防就是保护、惩治也是挽救”，联合下陆区民政局、教育局等七家单位，以各项硬件指标和综合条件优秀的杭州东路社区为试点，引入专业化家庭教育和心理辅导帮教团队，为罪错未成年人搭建“无痕”回归社会的平台，走出了规范化、精准化、多元化的“下陆模式”帮教道路，成效明显。

“他是我兄弟，他受别人欺负我一定要帮他，不然就是不讲义气”，在小锋（化名）看来，用暴力义气相挺是他与朋友之间表达“友谊”的一种方式。小锋在上学期间参与了一起寻衅滋事事件，被公安机关处以行政处罚，学校类似这样的学生还有十几个，每个人背后都牵连着复杂的家庭问题。如何挽救和转化这些孩子让学校感觉既痛心又为难，在检察机关“法治副校长”履职期间，校长带着难题找到了检察官。如何把这些未成年人从“犯罪边缘”拉回来，做好犯罪预防这项复杂的系统性工作，是检察官必须深度思考的一个问题。

为了切实提升帮教矫治成效，基地在建设专业队伍和细化工作流程上作出进一步规范，成立了由检察官、老师、家长、专业帮教团队等组成的关护团队，同时聘任一批社区“未保观察员”，通过发挥各自职能优势，实现资源共享，形成帮教共同体。借助社区丰富的信息资源和优势地位，拓宽社会调查的深度和广度，充分发挥社会调查在办案和帮教中的参考作用，在对罪错未成年人开展帮教工作过程中，强势互补，密切配合，以基地规范化运行促进关护帮教工作的有序开展。

针对这些“问题”孩子，检察官在充分了解其家庭、学校成长背景和不同性格特点后，深刻分析共性“罪错”原因和个性特点，一人一策“对症下药”。对于因家庭监管方式不当导致违法违纪的未成年人，通过对家长开展家庭教育指导的方式，改善不当教养方式威斯尼斯ww2299，帮助修复亲子关系；对于因交友不当一时冲动而犯错的学生，通过推荐书目引导阅读、培养健康的人际交往圈和兴趣爱好等方式，重拾对学习和生活的信心；对于长期存在严重不良行为的未成年人，则以法治教育、行为矫治和公益服务为主要内容，强化其对罪错行为后果的认知与悔改，重塑正确的人生观、价值观。

随着基地运行的深入，下陆区检察院更加注重全流程、个性化地持续跟踪帮教工作，尤其是将教育挽救的端口前移，做到对涉罪未成年人案件提前介入全覆盖，第一时间全面了解其学习生活、家庭背景等情况，及时开展帮教矫治工作。对不批捕、附条件不起诉考验期内的涉罪未成年人实施动态跟踪监督，按阶段设置帮教矫治措施，并且根据实际帮教效果进行适当调整。该院在对一名附条件不起诉的高三学生进行“一对一精准帮教”后，助力其顺利考上心仪大学，取得了良好的矫治成效。

9月，下陆区家庭教育先行骨干培训结营仪式在白马山小学举行，通过八期课程培训和现场答疑会，邀请多名教育名师和心理专家为全校2000余名学生家长提供“面对面访谈”＋“线上经验交流”，推动学生家长参与到科学家庭教育中来，树立正确的教育理念威斯尼斯ww2299，提升家长的管教水平，从源头上减少和预防未成年人违法犯罪行为的发生。

10月，杭州东路社区联合黄石市实验中学、广州路小学、华中师范大学附属幼儿园等学校建立心灵驿站，引进下陆区悦欣家文化指导服务中心，通过开展家庭教育讲座、检家校社共育大讲堂、个案指导等方式，推进家庭教育指导走进群众生活。同时，专业心理指导团队的社工开展社区、学校和家庭需求调查问卷威斯尼斯ww2299，及时收集留守、流动、困境儿童等特殊家庭的个性化问题，重点关注他们的心理健康，帮助孩子树立积极健康的心态。杭州东路社区党委书记邓丽表示，“在人的成长中，青少年时期是至关重要的，我们也希望能尽其所能威斯尼斯ww2299，为未成年人保护工作贡献出自己的力量。”

下陆区检察院党组书记、检察长刘红斌谈到如何做好未成年人犯罪预防工作时表示，“我们将‘最有利于未成年人’原则贯穿未成年人保护工作始终，以关护基地为载体，联动相关部门同向发力，用心用情做好罪错未成年人帮扶矫治工作，减少未成年人涉罪风险威斯尼斯ww2299，共同打通未成年人保护‘最后一公里’，让每一个孩子在法治蓝天下，向下扎根，向阳而生，向善而行。”

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我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我国人口发展也进入了一个新的时期。综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化威斯尼斯ww2299，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。

首先，要充分肯定计划生育政策的正确性和有效性。人口规模巨大是我国的基本国情。我们推行计划生育，是根据特定历史阶段的现实国情作出的重大决策，有效控制了人口过快增长及其带来的压力威斯尼斯ww2299，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来，针对人口增长和人口结构出现的新变化，党中央科学研判，及时调整优化生育政策，总体效果是好的威斯尼斯ww2299，对此必须充分肯定。

其次，要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路威斯尼斯ww2299，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响利弊兼有，不能只看一面，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人口决定论”，又要反对“人口无关论”，趋利避害做好工作。

再次，要正确认识人口红利问题。要看到，人口红利不仅与人口数量和结构有关，更与人口素质、经济政策及配套措施有关。我国现有人口和劳动力规模足够庞大，目前人口减少的体量有限，全民受教育水平持续提高，人口综合红利仍然具有明显优势。同时要看到，我国人口少子化、老龄化发生在现代化完成之前，这会带来一些新的困难和挑战，要积极加以应对。

做好新时代人口工作威斯尼斯ww2299，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要把握好以下原则。

二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发，深入研判人口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分考虑人口变化因素，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。

三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后工作覆盖面更广了、颗粒度更细了，要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。要深化重点领域改革，加快形成有利于人口高质量发展的思想观念、政策法规、体制机制，建立健全科学的人口及相关领域公共政策体系，让人民群众在参与和支持人口高质量发展中有更多获得感。同时要避免“急就章”，匆忙出台一些易引发争议的举措。

四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作威斯尼斯ww2299，要顺应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科学文化素质。把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体谋划，提升教育质量。提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限。优化高等教育层次类型、学科专业结构和人才培养结构，加快构建中国特色现代职业教育体系。强化数字化赋能，完善全民终身学习推进机制。要全面提高人口健康素质。切实提高出生人口素质，促进儿童健康成长。加强重大慢性病健康管理，提高健康预期寿命。广泛开展全民健身活动，加强青少年体育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素质。用社会主义核心价值观铸魂育人，加强诚信建设，弘扬劳动精神、奋斗精神，提高全民道德水准和文明素养。

第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。要大力发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和标准规范体系，统筹配置0—6岁育幼服务资源，多渠道增加财力支持，国家财力要多支持相关公共服务。要显著减轻家庭生育养育教育负担。完善生育保险制度，扩大覆盖面。全面落实生育假期，在政府、用人单位、家庭之间建立合理的成本共担机制。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。要推动建设生育友好型社会。重视家庭家教家风，建设新型婚育文化，推进婚俗改革，破除高价彩礼等陈规陋习。

第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策。要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。支持青年人创业就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者劳动保障权益维护。保障妇女生育权益，增加妇女劳动就业。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口城镇化率。

第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要推进基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单制度，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。要增强社会保险制度可持续性。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善人员编制、土地供应、财政转移支付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。要抓住人口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护修复威斯尼斯ww2299，促进休养生息。要优化人口结构和分布，维护国家安全。