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“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求，对“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”“处理好部署和落实的关系”等作出了深刻阐述。

改革有破有立，得其法则事半功倍。党的十八大以来，习近平总书记科学把握全面深化改革的内在规律，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，正是因为把准了正确方向、掌握了科学方法。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点中欧体育app下载入口，更加注重改革实效”“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”等要求，我们要认真学习贯彻全会精神，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，以钉钉子精神抓好改革落实，切实增强改革系统性、整体性、协同性。

坚持改革和法治相统一，这是进一步全面深化改革的重要原则。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不断完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，才能推动改革在法治轨道上行稳致远。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正义是法治的生命线，促进社会公平正义是进一步全面深化改革的重要出发点和落脚点。要坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民和法人的合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。

坚持破和立的辩证统一，这是进一步全面深化改革的内在要求。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。坚持破立并举、先立后破、不立不破，这是我们党在长期奋斗中得出的宝贵经验，体现了稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则。进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，更加突出破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。欲速则不达，不打无准备之仗，我们要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，既要有只争朝夕的劲头，也要保持历史耐心，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。

坚持改革和开放相统一，这是进一步全面深化改革的必然选择。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。习近平总书记多次强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。我们构建新发展格局，绝不是搞封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。面向未来，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，定能以开放促改革、促发展、促创新，不断拓展中国式现代化的发展空间。

处理好部署和落实的关系，这是进一步全面深化改革的关键所在。“一分部署、九分落实”，改革要重视谋划，更要抓好落实。全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。要防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，一竿子插到底，务求取得实效。

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11月上半月，京津冀及周边区域北部空气质量以良至轻度污染为主，中南部以轻至中度污染为主，东北、西北、西南、长三角和华南区域大部空气质量以优良为主，局地部分时段可能出现轻度污染。其中，汾渭平原东部局地、四川南部、辽宁中部、吉林中部和黑龙江南部部分时段可能出现中度污染，河北中南部、河南大部可能出现重度污染。受沙尘天气影响，新疆东部及南部地区可能出现中度及以上污染。

京津冀及周边区域：11月上半月，气象条件总体一般，其中4—5日有较强冷空气，区域大部空气质量以优良为主，局地轻度污染；其他时段扩散条件一般或不利，区域北部以良至轻度污染为主，中南部以轻至中度污染为主，河北中南部和河南大部可能出现重度污染。其中，1—2日，地面风场辐合，扩散条件不利，区域北部以优良为主，山东西部以轻至中度污染为主，京津冀中南部和河南大部可能出现重度污染；3日，受冷空气影响，扩散条件逐步改善，区域北部以优良为主，中部以良至轻度污染为主，河北中南部、山东西部、河南大部在改善过程中仍可能出现中度及以上污染；4—5日，受冷空气影响，扩散条件有利，区域大部以优良为主，局地可能出现轻度污染；6—7日，扩散条件一般，区域中南部以良至轻度污染为主，其他地区以优良为主；8—10日，地面以偏南风为主，有利于污染物积累中欧体育app下载入口，区域中部以良至轻度污染为主中欧体育app下载入口，山前地区个别城市可能出现中度污染，其他地区以优良为主；11—15日，扩散条件一般，污染物积累，区域北部以良至轻度污染为主，中南部可能出现中至重度污染。首要污染物为PM2.5。

北京市：11月上半月，冷空气活动较弱，扩散条件整体一般。其中，1—2日，受低压作用及逆温影响，湿度较高，扩散条件不利，空气质量为轻度污染；3—7日，高压作用为主，整体扩散条件较有利，空气质量以优良为主；8—12日，低压作用为主，期间有弱高压扰动，整体升温、偏南风，预计发生一次轻度污染过程；13—15日，受冷空气活动影响，偏北风，扩散条件有利，空气质量以优良为主。

长三角区域：11月上半月，前期受台风过境和冷空气南下影响，预计出现一次自北向南的污染传输过程；中期气压场偏弱转偏东气流影响，预计出现一次污染累积过程；后期受高压控制，扩散条件较弱。其中，1—2日，受台风“康妮”外围影响，有明显降水，风力增大，北部以良为主，中南部以优良为主；3—6日，受西北风和冷空气南下影响，区域整体良至轻度污染，北部内陆地区3—4日出现短时中至重度污染；7—15日，受偏东气流影响，沿海地区以优良为主，内陆地区良至轻度污染，局地中度污染。首要污染物为O₃、PM2.5。

汾渭平原：11月上半月，区域大部扩散条件整体一般，3日、10日受冷空气影响，扩散条件有所好转，空气质量以良至轻度污染为主中欧体育app下载入口，11—15日，气压场持续较弱，污染进一步累积加重，局地可能出现中度污染。其中，1—2日，区域大部气压场持续转弱，湿度较大，扩散条件一般，以良至轻度污染为主；3日，受冷空气影响，扩散条件较好，区域大部以良为主中欧体育app下载入口，陕西关中东部地区可能出现轻度污染；4—9日，区域大部地面风场较弱，扩散条件逐渐转差，以良至轻度污染为主；10日，区域西部受冷涡东移影响中欧体育app下载入口，地面风速有所增大，扩散条件逐渐好转，以良至轻度污染为主，东部地面气压场持续较弱，扩散条件一般，以轻度污染为主；11—15日，区域大部气压场持续较弱，湿度较大，扩散条件较差，以轻度污染为主，局地可能出现中度污染。首要污染物主要为PM2.5和PM10。

东北区域：11月上半月，东北区域冷暖空气转换频繁，区域大部空气质量以优良为主，在冷空气活动间歇期中欧体育app下载入口，可能出现2次轻度及以上污染过程。其中，1—3日，空中受暖脊控制，气温升高，地面静稳转西南风，总体扩散条件不利，黑龙江南部、吉林中部、辽宁大部以良至轻度污染为主，辽宁中部、吉林中部、黑龙江西南部部分城市2日可能出现中度污染；7—11日，区域空中暖脊加强，地面高压转弱低压前，扩散条件不利，黑龙江西南部、吉林中部、辽宁中西部为良至轻度污染，辽宁局地可能达到中度污染。首要污染物主要为PM2.5和PM10。

西南区域：11月上半月，区域大部气象条件一般，川渝地区有一次PM2.5污染过程，贵州黔西及黔东地区有两次PM2.5污染过程，其余大部以优良为主。其中，1—2日，重庆、贵州黔西部分地区转静稳，可能出现PM2.5轻度污染，其余大部以优良为主；3日，川渝地区气温回升，转为静稳天气，可能出现PM2.5污染；其余大部以优良为主；4—5日，区域大部气象条件较好，以优良为主；6—7日，贵州黔西地区有PM2.5污染过程，其余大部以优良为主；8—14日，贵州黔东、四川盆地湿度增大，有PM2.5污染过程，其余大部以优良为主；15日，区域大部气象条件较好，以优良为主。首要污染物为PM2.5或PM10。