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《置身事内:中国政府与经济发展》 /兰小欢著.上海人民出版社,2021

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水中“冷”下来,“水文章”却要做起来。建立水生态产品价值转化机制、流域内水质生态补偿机制,深化拓展“四水联动”必一体育运动平台官网,“优水”发展高端食品、“净水”培育生态农业、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做强大数据产业……一揽子政策推动高水平保护,支撑高质量发展。今年上半年,资兴市地区生产总值同比增长5.9%,规模以上工业增加值增长9.3%,地方财政收入增长12.3%,彰显非经济性政策与经济政策相统筹的协同效应。

去年底的中央经济工作会议指出,“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。党的二十届三中全会《决定》提出:“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。”重视非经济性政策通过影响生产要素供给、企业发展信心、营商环境等途径,对经济运行产生的各种影响,统筹考虑非经济性政策和经济政策,才能为经济发展消除“杂音”“噪声”、减少外部扰动。

加强非经济性政策协调配合,应打破思维定势,兼顾“谋一域”与“谋全局”。推动经济向好,不是经济部门“一家事”,而是各部门共同的“责任田”。比如,执法监管政策,看起来属于行政领域,却对优化营商环境有重要影响。一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施,导致施工车辆带泥上路,被罚4万元,后经检察机关监督发现存在“过罚不当”等情形,罚款金额降为1万元。政法机关积极纠治“小过重罚”,严格规范行政执法,彰显治理温度,呵护了市场活力。从加强新就业形态劳动者权益保障,到健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制,一段时间以来,各部门切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,主动担当,积极作为。出台相关政策都从推动高质量发展这个首要任务出发,都从推动经济持续回升向好这个大局出发,完成全年经济社会发展目标任务就有了更强合力。

加强非经济性政策协调配合,需树立战略思维,统筹“看眼前”与“谋长远”。今年国庆假期,山西隰县凭借精美的古建筑引来游客无数。近年来,游古建筑、看非遗、参观博物馆等成为文旅产业发展新亮点,“人文经济学”迸发新活力,这是新时代以来大力保护历史文化遗产、弘扬中华优秀传统文化的一系列政策结出的经济果实。再比如必一体育运动平台官网,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,积极应对人口老龄化,促进人口长期均衡发展,为经济长远发展筑牢人口基础。可以说,做好经济工作,必须坚持普遍联系的观点,登高望远,保持定力,确保其他领域政策与经济发展彼此促进、相互协调,为经济长期持续健康发展蓄积动力源泉。

在基层调研,听到企业家感慨,“干部状态决定经济生态”。广大党员领导干部的精神状态和本领水平,对于做好经济工作至关重要。领导干部只有不断增强本领,既做懂经济的行家里手必一体育运动平台官网,也熟悉掌握其他领域实际情况以及对经济发展的客观影响必一体育运动平台官网,成为“目光四射”、善作善成的多面手,才能更好统筹考虑非经济性政策和经济政策。力戒形式主义、官僚主义,坚决克服简单思维、惯性思维、避责思维,看准了就抓紧干,能多干就多干一些,我们才能努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

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技术实力雄厚。新时代以来,中国造船业加速结构调整与创新驱动,持续向产业链、价值链中高端攀升。从国产航母到大型邮轮,从超大型LNG(液化天然气)双燃料动力集装箱船到万米载人深潜器、极地破冰科考船、重型自航式挖泥船,不少船型实现从“0”到“1”再到“N”的跨越,中国造船形成了船海产品全谱系总装建造能力。能力优势,是中国企业接连拿到国际造船新订单的关键所在。

人才红利也很可观。与许多其他行业方便实现大批量生产、流水线作业、智能化制造不同,船舶建造的生产特点决定了它依然需要大量一线劳动者的参与。这些年,中国造船企业的效率提升、周期缩短,离不开工程技术人员和企业管理人员在智能制造、流程优化方面付出的努力,同样也离不开大批懂技术、擅操作、吃苦耐劳的技能工人。从钢板焊接、油漆喷涂,到吊装作业、高空作业、密闭空间作业,一大批活跃在生产一线的技能工人将图纸变成了现实,让一艘艘巨轮顺利完工。

比如汽车运输船。在船舶市场中,这种船型原本属于相对小众的特种运输船,过去中国造船企业涉足较少。近两年,随着全球汽车贸易增长,特别是我国汽车出口增长,汽车运输船市场需求走高。瞄准这一机遇,中国造船企业创新技术、奋力攻坚。像中国船舶广船国际,先后攻克薄板变形控制、船体结构精度控制、滚装设备安装调试以及LNG双燃料推进系统等关键核心技术,创造了新的增长点。

“顺境”时的高光表现,源自“逆境”中的拼搏坚守。船舶行业是一个周期性很强的行业。2008年国际金融危机之后,全球船舶行业陷入周期性低迷,新船订单大幅减少、海工市场陷入萧条,不少其他国家企业相继“退场”。逆境中,中国造船企业并未“低落”,而是挺起精神、勠力创新,相继攻克了邮轮、大型LNG船等一系列先进船型的技术难关,最终在迎来行业上行周期之时,收获了市场份额稳居全球第一的成绩。