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在一些幼儿园里,老的带着小的,小的陪着老的,黄发垂髫,怡然自乐。这样的场景看着有些反差,细想也合理。当前,托幼行业正经历转型,幼儿园生源减少,面临招生难、空教室多等问题,2023年,全国约关闭了1.48万所幼儿园。与此同时,养老则是一片蓝海。我国目前需要的护理型床位数量为650万张左右,实际数量在300万张左右,缺口很大。

转型,不一定需要全部推倒重来。育儿和养老,虽处于人生两端,但照护需求却高度重合。幼儿园一般开在社区周围,以就近、方便为原则,居家养老服务亦如此;小朋友需要照看、辅助餐食等,居家养老服务的功能也大同小异。幼儿园具备的场地、人员等优势,为其转型提供了重要的基础条件。2023年全国新增注册9.2万余家“老幼共托”相关企业,同比上涨20.3%。很明显hth全站网页登录,很多企业看到了“老幼共托”的市场潜力。

不过,任何转型都是有阵痛的。“老幼共托”不仅管“老”还要管“小”,更需要将两者兼容起来,专业要求恐怕更高。这不是幼儿园简单换个牌子就行了。幼儿适合的教室、卫生间、餐厅等功能区,不一定适合老人,这需要进行必要的适老化改造;养老具有较强的专业属性,但目前能同时照顾老年人和儿童的复合型专业人才远远不足。此外,一老一小代际差异大,再加上很多老人患有基础病,若发生碰撞或冲突,安全风险也不小。

“老幼共托”不是托幼与托老的简单“相加”,需要统筹兼顾、精细管理,不断总结经验、持续优化方法。例如,“一老一小”分属不同部门主管,托幼、养老的相关扶持政策也存在壁垒。这需要建立跨部门的协调机制,针对“老幼共托”出台专门的支持性“政策包”,从而扩大服务供给。深圳、成都等城市已主动为“老幼共托”企业提供场地、资金等支持。

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《指导清单》从防沉迷设置、信息内容规范、个人信息保护等五大方面,细分为18个类别,针对32条可能出现的事项,提出了一对一的指导建议,并附上了相应的法律依据。其中,针对未成年人沉迷网络娱乐活动的问题,清单特别强调了网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等平台应设置未成年人模式,并提供时间管理、权限管理、消费管理等功能。

同时,针对未成年人辨别能力不足,容易受不良网络信息影响的情况,清单要求企业应强化信息管控,根据对未成年人身心健康的影响程度,对不良信息进行分级分类,并采取显著提示、删除屏蔽等处置措施。针对近年来网络诈骗、隔空猥亵、网络暴力、信息泄露等威胁未成年人安全的问题,清单还整理了《网络保护条例》中关于未成年人个人信息保护的相关要求,明确了网络产品和服务提供者、个人信息处理者等关键主体的义务。

在消费领域,《指导清单》也针对烟酒、文身、游戏、盲盒等提出了具体的法律法规要求,如“网络游戏不得向未满8周岁的未成年人提供充值服务”“严格限制8-16周岁、16-18周岁的未成年人单次充值、每月充值金额,不得向未成年人提供游戏账号租售服务”等hth全站网页登录,以提示网络企业及时排除风险隐患,履行好法律规定的“防火墙”责任。