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确权登记,开发智能灌溉,开创管护新局面。长沙县在全国率先开展小型农田水利设施确权登记,已发证5000余本,明确灌区水利设施责任主体,提升农户参与建管积极性。骨干工程物业管护,建设灌区节水改造工程,配套研发应用智能系统,通过手机APP能够实现远程控制自动灌溉,刷卡放水、自动计量、按方收费,具有“省水、省时、省心、节能”的突出优势火博体育网站最新版下载苹果,有效保障粮食生产安全。

顺势而为,紧盯水权改革,闯出改革新路子。长沙县重点推进农业水权分配、水权收储交易、水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理六项机制协同落地。建立饮水、灌溉、预存、机动四类水权指标,实行水权总量控制和定额管理,通过中国水权交易平台实施结余水权回购,回购资金奖励用水协会,用于灌区末级渠系维护,实现灌区节水增效良性运行。例如,该县的桐仁桥水库灌区近四年来,灌溉水权回购累计交易水量1342万立方米,交易金额111.42万元,促进年均节水222万方。同时回购水量作为自来水厂源水,实现水权有效流转和水资源高效利用。实施先缴后奖,终端水价只计取末级渠系运行成本,国有水利工程维护费用由县财政实施水价精准奖补。

乘势而上,紧扣政策导向,创立融资新模式。长沙县按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”思路,盘活存量水资源。通过转让红旗水库等四座水库的存量水资源经营权的方式,获得资金9.4亿元,为水利基础设施建设开辟了新的融资渠道,筹集了灌区建设和维护资金,实现节水增效、水权交易、获取资金再投入的良性循环,后续将深化创新,拟筹资约7.07亿元,分三个年度推进改革,全县灌区实施统一收费、统一建设、统一运营。

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1985年,省检察院信访处更名为控申处。名称变了,但“窗口”作用并没有变。那个年代很难打上电话火博体育网站最新版下载苹果,更没有网络,群众反映问题要么来信、要么来访。尤其是一些“老大难”问题,老百姓更想面对面地反映情况。吴春莲和同事到基层检察院调研指导时,不少地方都提出了一个困扰:控申部门没有专门接待群众来访的地方。在当时,检察院连办公用房都很紧张,不少基层院都没有专门的接待室。

1992年火博体育网站最新版下载苹果,最高人民检察院组织开展全国检察机关文明接待室评比,为接待室硬件建设送来了春风。在省检察院的积极推动下,一些过去没有接待室的检察院,想方设法设立了专用接待室。吴春莲记得,一些条件好的检察院,还给接待室配备了沙发,改善了接待条件。而接待室里的家具,除了桌椅,茶杯、热水壶是必不能少的,“群众来上访,给他们泡上一杯热茶,传递的是检察人员的关心和司法的温暖。”

当年8月,省检察院提出了包括推行客观性证据审查模式改革在内的12项具体机制措施。11月,省检察院进一步制定防止和纠正冤假错案的“十八条意见”火博体育网站最新版下载苹果,构建起了严防冤假错案的工作体系,“以客观性证据审查为例,它要求检察办案要以书证、物证等客观性证据为核心,对于只有口供、客观性证据不到位的案件,不予批捕起诉,坚决守好防范冤假错案的法律底线。”

监督和纠正冤假错案,考验的是司法机关的勇气和决心。2013年至2018年的5年间,浙江省检察机关除监督纠正“张氏叔侄强奸杀人案”“萧山5青年抢劫杀人案”外,还依法对“陈满故意杀人案”“丁国勤故意杀人案”等5起重大冤错命案提出改判无罪的监督意见,使冤错命案得到纠正。浙江在全国率先探索的以客观性证据为核心的审查批捕、审查起诉工作模式,也被司法实务部门和法学界高度评价,被最高人民检察院全国推广。

“时代在变、名称在变,但控申检察作为检察机关的‘窗口’、联系群众的‘桥梁’‘纽带’作用没变,检察为民的初心更没有变。”回顾控申检察的发展,省检察院副检察长孙颖感慨,这份工作,需要司法为民的温度,也更需要法治担当的力度。司法的温度,是对待群众要将心比心,把群众的事情放在心上、把群众的困难解决好、把老百姓的利益保障好。而法治的力度,则是要做好反向审视,通过办理案件,审查原案办理中存在的问题,并依法促进相关问题纠正、规范、完善。比如,对群众信访,最高人民检察院在2019年建立了“7日内程序回复、3个月办理过程或结果答复”制度。