【理论学术动态导读】高宏存：为发展新型消费业态提供良好制度环境保障

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秦始皇帝陵博物院位于陕西省西安市临潼区，是以秦始皇兵马俑博物馆为基础，以秦始皇帝陵遗址公园（丽山园）为依托的一座大型遗址博物院。秦始皇帝陵博物院是第一批全国重点文物保护单位、第一批中国世界文化遗产。其中，秦始皇兵马俑博物馆外商业街有商家110余户，演艺区、VR影院等人员密集型场所6处，大型停车场4个，从业人员300余名。今年以来，秦始皇帝陵博物院已安全接待游客1000余万人，而保障游客安全的，正是秦俑派出所的平安建设“六合枪”。

博物院内的游客服务中心有注册导游2000余名，秦俑派出所定期对导游进行轮训，不仅培训急救、应急疏散等技能，更是将反诈、防盗等安全防范知识加入其中。现在，导游在介绍景点之前，都要加上派出所根据近期警情作出的安全提示。今年8月，常有游客在游览过程中收到“机票改签”的诈骗电话，通过导游的提前宣传，避免了诈骗案件发生。“通过派出所的培训，不仅防止了游客遭受不法侵害，也增强了导游的安全防范意识。”游客服务中心副部长王远说。

演艺场所、VR影院是景区衍生的新型文化体验项目，表演、放映场次密集、人流量大。“秦俑派出所服务十分细致周到，我们感受颇深。”“飞跃大秦”多媒体体验馆运营负责人王强说。秦俑派出所不仅对从业人员进行资格审查、场所定期检查，更通过培训和实战演练，整合邻近安保力量，与“五户联保”相融合，搭建起快速反应机制。“商、场、演”安保资源聚合，互帮互助共建平安。

“今年8月的一天，一名犯罪嫌疑人在景区内实施盗窃，被随团导游发现，我们民警赶赴现场的同时，调动景区内外的商户和安保力量，立即拉起防护网，犯罪嫌疑人刚出景区就被民警和群众抓获，一查还是一名网上在逃人员……”谈起一年来警企共建的成果，李磊介绍道，“一年来，1000多万名游客的安全体验，是我们景区众多单位共同努力的结果。平安建设‘六合枪’功不可没！”