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长三角地区三省一市市监部门对过度查封、扣押明确说“不”。10月14日，浙江省市场监管局牵头，会同上海市市场监管局、江苏省市场监管局、安徽省市场监管局联合印发《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》（以下简称《指导意见》），并会同浙江省药品监督管理局联合发布《浙江省市场监管领域依法不予实施行政强制措施事项清单》（以下简称《事项清单》），旨在更好保护经营主体财产权利，激发市场经营主体活力，持续优化营商环境。

“如何在保障监管到位的同时，减少对经营主体带来的伤害，提供一个更宽松、更有安全感的生产经营环境？这是我们在执法过程中所考虑的。”浙江省市场监管局相关负责人告诉澎湃新闻，今年以来中欧体育app最新版下载，该省市场监管局联合沪苏皖市场监管局共同研究，着重考虑行政强制措施是否符合妥当性原则、必要性原则及最小侵害性原则，探索在实现行政管理目的的前提下，选择对利害关系人造成损害最小的手段，对符合涉嫌违法行为没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证等情况的，依法不予实施行政强制措施。

《事项清单》以清单的形式规定在食品监管、广告监管、市场主体监管、知识产权监管、产品质量监管、药品化妆品监管6个业务领域的22个情形中，对不存在证据损毁、危害发生或危险扩大等可能性的，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。同时规定，当事人违法行为未列入清单中欧体育app最新版下载，符合《指导意见》规定情形的，原则上不予实施行政强制措施。

例如，执法人员在执法中发现，一家公司在自家的公众号上发布了“某某商品全国最佳”的广告用语，涉嫌违反《广告法》相关规定，该公司在接受调查过程中积极配合调查取证，并及时改正违法行为，未造成明显社会危害后果，经综合研判不存在证据损毁的情形，执法人员决定不实施查封扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物。

浙江省市场监管部门相关人士表示，《指导意见》为长三角市场监管部门行政执法人员提供了统一规范、细化可操作的执法指引，为优化营商环境，提供了有力的制度供给，具有良好的示范引领作用。《事项清单》既可以有效促进严格规范公正文明执法，也降低了对市场主体生产经营活动的影响，对监管活动、企业利益、市场秩序都是一种正向牵引。随着《事项清单》的发布，浙江省市场监管领域已制定发布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制“四张清单”。

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为做好名老中医药专家学术经验传承，菏泽鲁西新区邀请中医学术教学人才成立学术经验传承工作室并举行拜师仪式，多次引进省、市级中医学专家及团队下沉基层一线，开展义诊、坐诊等医学活动，今年以来累计开展义诊9场、中医药专家坐诊7场，受益民众累计达2000余人，让多种“疑难杂症”在“一线”同样能够得到解决。

“基层留守老人群体占比高，基础医疗服务需求大，对此市人民医院及各医共体分院持续开展义诊活动，定期到各村为民众测血糖、量血压、做心电图等，为前来问诊的村民提供一对一的健康指导。”安丘市卫健局医政科科长宿连高介绍说，义诊能够减轻上级医院的就诊压力，是推进分级诊疗的一项重要工作，也有助于提高民众健康意识，方便民众防病治病。

临清市卫生健康局党组书记、局长韩义介绍说，该市作为聊城市首个县域医共体“中心药房”试点县，充分发挥市人民医院龙头作用，统筹推进医共体与“中心药房”建设中欧体育app最新版下载，解决了基层医疗机构药品配备品种不全，上下级医疗机构用药不衔接等问题，保障了民众的用药需求。“下一步，我们将加快推进信息化建设，实现医共体内药师资源共享、药学服务同质化，真正让民众用到放心药。”