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加强“老老人”需求调查和兜底保障方面，明确优化“老老人”补贴津贴制度，推动补贴津贴向“老老人”中的重点群体服务聚焦。同时强化“老老人”兜底服务，聚焦重度失能失智老年人居家照护服务需求，加强家庭养老床位建设和供给。发挥公办机构兜底保障作用，实现经济困难失能失智老年人愿住尽住、应保尽保。开展“老老人”特别是老残共养家庭监护服务试点，探索意定监护实施路径，解决就医、养老、遗产继承等意定监护难题。

优化“老老人”服务设施功能布局方面，精准布局养老服务中心，对养老服务功能不足的地区，采取置换、购置、租赁等方式加强服务供给。构建以养老服务中心为综合枢纽，养老机构、养老驿站为延伸网点，专业服务商为协同网点，与社区卫生服务中心等机构协同的居家社区养老服务供给网络，推进农村互助性养老服务，完善“乡镇养老服务中心(乡镇敬老院)+养老驿站+邻里互助点”农村养老服务体系。

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这些立功人员分布在陆军、空军、武警各个军兵种，在部队大部分是专业能手和训练尖子，有的还在国际比武中摘金夺银，刷新各项纪录。他们退伍后，毕节军分区遴选这些立功受奖训练尖子走上民兵教练员岗位，按照“混合编组、人装一体”原则，把相关专业骨干和武器装备、技术保障人员捆绑编组，根据战时支前各自担负的任务和专业特点，实施对口联训以及合练，形成了编成合理、方法灵活的训练机制。