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民营经济大省的“变”与“不变”,你问我答看两会 | “代表”和“委员”有什么区别？

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12月6日，广东省广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市电动自行车管理规定》（下称“新规”），其中“限速每小时15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容引发热议。有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。12月8日，参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄告诉新京报记者，一直以来，他受广州市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的邀请，协助消防、市场监管等部门，“从生产、销售、骑行、交通等方面更好地管理电动车行业。”这次发布的新规，明确了即时配送企业的责任，细化了对外卖骑手的要求，其目的是保障外卖骑手等从业者的人身安全，提高安全意识。“限速每小时15公里”非广州首创“限速每小时15公里”，是新规最受关注的条款之一。新规第二十六条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。有网友质疑，此前全国规定的每小时25公里的限速已经过慢、不符合需求，广州为何再次降低限速？今年9月开始征求意见的《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）规定，使用电驱动功能行驶时，最高设计车速不超过每小时25公里。黄世禄解释，“限速每小时25公里”是指最高设计车速，新规中的“限速每小时15公里”是指最高行驶车速。两者针对的是电动自行车的不同环节，前者是对电动自行车生产的要求，后者是对电动自行车行驶的要求。“‘限速每小时15公里’并非广州市首创，其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。新京报记者查询发现，北京、上海、深圳、西安等地均有前述规定。新规第二十六条还规定，驾驶电动自行车上道路行驶，不得以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶。有网友表示，如此细致的规定会对外卖骑手等从业者产生影响。黄世禄告诉新京报记者，出台新规的初衷是保障外卖骑手的安全，“新规刚实施时，多多少少会影响到他们。”后续，即时配送企业会相应作出调整。此外，实施初期，交警执法也会更加人性化，“比如罚款方面，对电动自行车闯红灯、超速、改装等违规行为，起初可能会按最低金额罚款。”立法时曾建议即时配送企业放宽配送时长“15公里的限速对外卖员来说肯定是慢了，送餐主要就是靠快。”黄世禄回忆英雄联盟总决赛押注网站，起草过程中，广州市电动自行车行业协会曾提议，让外卖骑手等从业者驾驶摩托车工作。首先，摩托车的限速更高，速度更快；其次，驾驶摩托车需要考驾照，意味着更系统、正规的安全培训；最后，摩托车属于机动车，有更完善的法规可依，违法成本更高。但现实情况是，学考驾照、上牌、购买摩托车等事宜需要从业者投入更多的时间和金钱，这是推行上述建议必须考虑的因素。立法过程中，广州市人民代表大会常务委员会也多次邀请外卖平台等即时配送企业进行沟通，包括饿了么、美团等。“按照平台（即时配送企业）的现有规定，限速15公里的情况下，派送时间肯定是不够的。”黄世禄曾向各企业提出放宽配送时长的建议，新规实施后英雄联盟总决赛押注网站，美团等即时配送企业或根据新规，调整接单时间、配送时长、派单情况等。记者注意到，新规多项条款提及即时配送企业，并明确了即时配送企业可对违法驾驶人实行派单管控的权利。新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。即时配送企业应当对一个星期内有三次以上闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为的驾驶人实行派单管控。黄世禄表示，这些条款是为了明确即时配送企业的责任，“把外卖平台作为责任方之一。”新京报记者丛之翔编辑彭冲校对王心

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在当下的社会生活里，饮酒文化的天平时常难以维持平衡，如何才能巧妙地引导公众从“过量”的一端缓缓倾向“适量”？如何提升年轻一代对理性饮酒的认识与接受度？一个和谐美好的社会环境，必然离不开健康安全的饮酒氛围，如何凝聚各方力量，携手共创全球理性饮酒的生态圈？又怎样借助这个生态圈，为构建健康安全的社会环境添砖增瓦，进而推动整个社会沿着更文明、更健康的道路持续前行？这些疑问，不仅仅是简单的思考方向，更是关乎社会能否稳步迈向更文明健康境地的核心要点与关键任务，需要我们用心去探索与实践。

为深化公众对理性饮酒重要性的认识，系统性推动中国酒业在健康安全方面的进步。由帝亚吉欧大中华区公共事务与传播副总裁傅凌霄、国际汽车联合会亚太区主席Greig Craft、上海市健康促进中心爱卫健促指导部主任、主任医师、健康促进融媒体中心副主任魏晓敏以及澎湃新闻副总编辑黄杨四位嘉宾组成的强大的圆桌对话阵容将零距离在活动现场回答大众的疑问，并围绕“悦享美好生活，共创全球理性饮酒生态圈”这一主题，从寻找问题背后的意义出发，共同探讨如何从不同角度深度传播理性饮酒的理念，提升全民健康素养，塑造理性文明社会环境，共同推动全球理性饮酒生态圈的发展，并引领行业高质量发展。

同时，当天现场还安排了交警互动环节。交警大队将来到活动现场，零距离与当日线下及在线上观看直播的观众互动，其中包括交警亲测（上台互动：吃哪些食物可能测出酒精）、快问快答以及交警官方“拒绝酒驾”知识普及。据主办方介绍，参与互动的观众不仅能获得实用的安全知识，还可获得由交警大队送出的交警小熊或收获由帝亚吉欧送出的周边T恤。交警现场零距离互动让交通安全知识以最直观、生动的形式传递给观众，无论是线下直接参与还是线上观看直播，都将仿佛置身于真实的交通情境中，深刻体会酒驾危害及相关法规要点，增强交通安全意识。

事实上，自2002年进入中国并设立大中华区办公室以来，帝亚吉欧便开始与关键的利益相关方合作，共同探讨酒与社会的关系英雄联盟总决赛押注网站，并寻求两者之间的平衡。在中国，帝亚吉欧身体力行地推进公共社会责任事务。帝亚吉欧是洋酒行业推行“理性饮酒”理念的先行者。由帝亚吉欧开发的饮酒智慧DRINKiQ网站，其核心使命是向世界各地的消费者传播理性饮酒的理念。该网站已成功覆盖24个国家，并提供了12种不同语言版本，以满足更广泛受众的需求。今年9月，帝亚吉欧与澎湃新闻开启了“澎湃人生酒有数”理性饮酒公益倡导项目，从“酒精饮品”这一要素出发，对理性饮酒文化进行全面推广与实践，旨在倡导理性饮酒、享受适度生活的理念。

理性饮酒，不仅对保障民众的生命安全和家庭幸福有着至关重要的意义，还是理性文明社会的重要组成。如今，倡导适度理念越来越受到社会各界的高度重视。帝亚吉欧希望通过理性饮酒推广项目，搭建沟通桥梁，汇聚多方力量，在酒品合理消费引导、饮酒知识科普、行业自律规范以及与社会各界协同合作等多个方面，促进酒业内外交流互动，挖掘并积极传播理性饮酒的重要价值，逐步构建完善的理性饮酒社会支持系统，推动酒类消费向着更文明、更符合社会发展需求的方向实现创新性发展。