为什么有的纸割手比刀还疼

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据悉，银川市审批部门按照“最小必须”原则，全量整合跨部门业务流程，制作“五表一图”，最大化压减环节、材料、时限、跑动次数，全面提升行政审批效率。上线运行后，15项“一件事”平均办理时限压缩52.4%ng体育官网app官网，申请材料压缩57.8%，办事环节压缩66.9%，跑动次数压缩87.5%，社保卡申领等多个“一件事”实现了“零跑动”。比如，项目开工建设“一件事”所需材料由改革前22项压缩为8项，减少63.6%；办理时限由法定40个工作日减少到4个工作日，审批提速90%。

立足当地特色产业发展实际，银川市创新推出葡萄酒、文旅、奶产业等5项产业“一件事”，以“产业+链式”服务加快推动产业落地生根、发展壮大。以葡萄酒产业为例，“葡萄酒产业一件事”通过串联资源、整合模块、优化办事指南等方式，将原有葡萄酒产业审批流程涉及的省市县(区)三级9个部门39项审批事项压缩为19项、183份材料压缩为63份，有力破解了产业项目落地过程中遇到的“一揽子”难题，实现葡萄酒酒庄建设投资成本有效降低。

同时，银川市开发上线“数字政务门牌”，有效破解群众办事“找不到、不会办、多跑路”等问题，访问量达5.8万余次；上线“无人工干预智能审批”，公共场所卫生许可等26个审批事项实现3分钟即时拿证，审批时限的量级从小时压缩至分钟，已成功办理1992件；上线掌上7*24小时“智能客服小通”，群众足不出户即可轻松查询所需办理的政务服务事项，已累计办理1.7万件，推动咨询、办理、反馈等服务从线下走向线上，着力构建政务服务“数字快车”。

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新京报讯（记者吴淋姝）某博物馆因延迟交稿无法继续履行图书出版发行的合同义务，将某出版社诉至法院，要求解除合同并返还出版经费199500元。11月27日，北京市海淀区人民法院公布了案件详情，法院经审理认定，涉案债务标的不适于强制履行，判决解除合同并判令出版社返还博物馆部分出版经费169500元。新京报记者从北京市海淀区人民法院获悉，博物馆诉称，其与出版社签订出版合同ng体育官网app官网，约定由其向出版社交付符合出版要求的稿件并支付出版经费，出版社为其出版发行图书。后因其在履约过程中约稿不顺，稿件数量及质量无法达到出版该书的字数以及内容要求，事实上已无法向某出版社交付稿件。为维护博物馆的权益及平衡双方的利害关系，博物馆诉至法院，请求解除合同，并要求出版社返还其已经支付的出版经费。出版社辩称，涉案合同签订后，出版社认真履行合同义务，特别设立专项小组、招聘专业技术编辑，持续进行专业技能培训，积极推进丛书出版，同时在编辑、编务和宣传等方面均付出了大量人力、物力。涉案图书已完成出版社“三级论证与审批”的出版内审手续，只待博物馆来稿。故不同意解除涉案合同并返还出版经费。法院经审理认为，涉案图书无法按时出版的原因主要在于博物馆延迟交稿，出版社出版涉案图书的前提是博物馆向其交付符合出版要求的稿件，考虑到该债务的性质具有较高的人身属性，该债务的履行有赖于债务人的自由意志，故在博物馆明确表示不履行的情况下，法院难以强制其继续履行，这也足以导致涉案合同目的无法实现，现博物馆根据民法典第五百八十条规定要求解除涉案合同，终止涉案合同的权利义务关系，法院对此予以支持。关于合同解除的后果，因出版社已经组织相关工作人员对该项目进行选题论证，通过了出版社的选题立项，故上述劳动的对价应当在合同解除时予以返还。最终，法院判决涉案合同解除，出版社返还博物馆部分出版经费169500元。宣判后，出版社提起上诉。二审维持原判，该判决现已生效。法官表示，该案是在债务标的不适于强制履行情形下支持违约方解除合同的典型案例，既有效避免了违约方始终囿于合同束缚，亦充分尊重了守约方的劳动对价，符合合同的效率价值和经济价值。编辑彭冲校对李立军